示范园区 现代新城正崛起

作者:孙军
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      近日,马鞍山承接产业转移集中示范园区正式获得省政府批准,规划面积15平方公里,比照省级开发区进行管理。有着两年多建设基础的示范园区又迎来了难得的发展机遇期。园区将以高端装备制造、新能源、电子信息等战略性新兴产业为主攻方向,努力打造省内一流、全国知名的战略性新兴产业品牌园区,成为马芜同城化合作发展的先行区和科学发展的实验区。

  这是一个奇迹。

  30个月前,这里还是一片农田,如今,一座皖江新城在马鞍山和芜湖接合部掀起了“红盖头”。

  高端装备制造、电子信息、新能源、现代物流和智慧农业示范区、饮马湖绿创服务区“四园二区”发展格局已具雏形。截至目前,园区累计完成固定资产投资137亿元,已有57家企业入驻,总投资达到380亿元。其中,战略性新兴产业项目达95%以上。

  50公里长的主干道路已建成通车达34公里。横贯宁芜铁路的龙山大道下穿立交仅用一年时间就建成通车。28万平方米的公租房、安置房和商品房拔地而起。供电、供水升级改造,总投资8亿元的燃气管网及门站建设已随道路同步实施。

  示范园区党工委书记、管委会主任郝轶琦说,将立足产业、宜居、服务三个示范,加快建设高端装备制造、电子信息、新能源、智慧农业和饮马湖绿创服务区“五大功能区”,把示范园区打造成为省内一流、全国知名的战略性新兴产业品牌园区。

  产业示范:咬住“高端”不放松

  今年以来,国内经济下行压力逐渐加大,示范园区招商引资却逆势飘红。

  7月19日,中国安徽绿色装饰材料产业园项目成功签约,项目总投资45亿元,年产值将超100亿元。还有,上海投资30亿元的国际高新科技园项目、光伏农业科技示范项目、德国菲斯特新能源产业园项目纷纷签约。

  明眼人一看就知道,新签约项目不仅体量大,而且技术含量高。

  8月19日,国务院发展研究中心研究员王忠宏博士对示范园区招商引资作了一番点评,认为园区直接借助国家行业协会和各地商会资源优势,为我所用,很有特色。行业协会和各地商会已成为示范园区招商的“顾问”和企业产业转移的“向导”,招商工作也由“筑巢引凤”向“引凤筑巢”转变。

  总投资154亿元的新能源产业园在一年内形成,就是一个例证。其中总投资35亿的中弘光伏太阳能电池片及电池组件项目落户后,就形成了“磁场”效应。看到中弘光伏落户,有多个延伸型项目结伴而来。

  项目之间形成了上下游产业配套,成本的节约和集聚效应,为企业的长远发展攒足后劲。

  走提升式承接之路,也是示范园区让高端产业保持高端的秘诀。现代物流产业园已有8家物流企业入驻,总投资74. 1亿元。从仓储式物流,发展到第三方物流、第四方物流,还有华东区域甩挂转运中心,将成为四省物流大联盟节点之一。高端装备制造产业园最先落户的项目是美格尔电器。如今又有了上海7家企业联合投资的国际科技园项目、万联包装机械成套装备生产项目、丰凯数控精密织布机项目、中节能投资的光伏科技农业示范项目、皖能集团投资的利邦电气、广东投资的丰凯机械、中凯机械、聚源机械的装备制造产业园项目。

  咬住“高端”不放松,示范园区按照“大项目——产业链——产业基地”要求,研究产业链上的核心技术、关键产业,明确招商重点。目前,入园企业拥有专利132项、品牌企业19家,多项技术国内领先。

  宜居示范:产城融合、城乡一体

  在起步区核心区域,一幢幢高层建筑正拔地而起,这就是总投资4 . 7亿元的金凤凰小区,其中9栋为18层,1栋24层,目前已全部封顶。与之毗邻的是台湾商贸城项目,总投资5 . 8亿元。其中一期投资1 . 5亿元、建筑面积3万平方米,主要建设商贸综合体及酒店式公寓。

  示范园区要建“城区”的理念,让房产大佬绿城集团也动了心,该集团已准备在示范园区瞄准国际化水平规划建设生活小镇。不仅如此,示范园区正在建设4个小区,66万平方米,年底交房3200套,入住1万人。

  产城融合、城乡一体。这是示范园区的定位——不仅要做产业,还要建新城!这块面积84平方公里的规划版图上,战略新兴产业规划面积15平方公里,现代政务及生活服务区规划面积13. 5平方公里、智慧农业示范园规划面积4平方公里,20年时间,这里将崛起一座拥有20万人口的现代化产业新城。

  示范园区的宜居示范,不仅在产城融合上,还在于城乡一体。在产业区与生活区之间有个绿色的板块,这就是智慧农业区。目前,已有两个项目开始入驻:一个是总投资4亿元的台商独资景艺生物科技项目,一期用地1000亩,主要建设花卉基础设施、组培中心、牛樟芝研发中心、兰花博物馆、热带雨林植物及花卉博览园、园艺园林作品区等设施;另一个是总投资15亿元的光伏农业科技项目,一期实施1000亩,投资4亿元,主要建设温控大棚,棚顶铺设太阳能光伏电站,棚内种植有机蔬菜、水果、苗木等。

  这两个智慧农业项目是融合一、二、三产业的全新综合性利用模式的新型项目,在产城融合中,巧妙地注入了城乡一体的元素,也将为新城藏住一片开不败的绿色。

  在推进“产城融合、城乡一体”过程中,示范园区还开始了破解二元结构的“深水”试验——工业向园区集中,人口向城镇集中,农业向规模集中,生产要素向重点区域集中,基础设施城乡共享,民生工程城乡共建。

  服务示范:打造亲商金品牌

  “选择示范园区就是看中了示范园区这个团队的专业素质和敬业精神。”霍氏文化产业集团有限公司董事长霍振祥说。

  令霍振祥惊讶的是,洽谈中,招商人员将当地的生产生活的条件和成本一一列出。当地房价,出租房简装、精装、毛坯房的不同价格;吃饭,看病,甚至看牙哪里最好,都清清楚楚。

  其实,这些“功课”并不是为霍振祥特别准备。对于每一个投资商,示范园区的招商人员都会提供这种保姆式服务。当然,企业落户后并不意味着“功课”做完了。“一站式审批”、“零收费服务”,还有企业招工、子女入学,都要一保到底。

  “珍惜有限,创造无限”。示范园区着力打造机制灵活,办事高效,执行力强的运行体制和促进产城和谐发展的服务机制,实现“办事不出园区”,创建行政管理“无费区”,形成吸引新兴产业和人才的“磁场效应”,实现了政策招商向服务招商的转变。

  全面优化资源配置,在园区和年陡镇之间推进扁平化管理,减少中间层级;在发展定位上,规划建设、招商引资等经济发展工作由园区相应部门负责,社会事务工作落实到年陡镇各具体部门具体人。在机关效能方面,积极探索全面推行全员聘任、竞争上岗和末位淘汰制。大力实施人才生根战略,引进硕士7人、中组部“千人计划”人才1人。对新进专业技术人员建立“传帮带”模式,建立“以目标聚能力,以考核增活力,以实绩论成败”为核心的干部选拔任用体系和“岗位竞聘、同岗同酬”的工资绩效体系。