上周末,国土部下发《关于开展第二次全国土地调查中“批而未用”土地核实工作的通知》的消息,成为了各大媒体关注的焦点,而在不久前,国土部已经下发了《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》,调查内容包括建设用地供应总量、结构及来源于储备土地的情况等,调查目标直指囤地问题。此次再度再出重拳打击囤地,无疑显示出管理层对于楼市调控的新思路。
年初到年尾,不足一年时间,房价翻番的楼盘比比皆是。面对楼市一管就死、一放就涨的局面,如何调控楼市更多要看政府的管理艺术。从今年的情况来看,楼市的活跃,确实带动了一些行业的发展,特别是土地市场的活跃,为地方政府带来可观的财政收入,但正如国家统计局总经济师姚景源分析指出,如今的买房人不是第一货币支付人,比如两个小青年买房,双方父母掏钱,爷爷奶奶掏钱,是6个家庭支持一个小家庭买房子,这样就扭曲了支付能力和价格。这个问题很严峻,它实际是把三代人一生的积蓄都用来买房,这将大大降低普通百姓的消费能力,到头来对于地方政府来说是饮鸩止渴:消费上不去,生产出来的东西就会滞销,企业效益就要降低,这个循环的结果是非常可怕的。正是基于这个原因,政府调控对于高房价的调控是箭在弦上——不得不发。
从近期楼市的调控政策来看,虽然已经有增加供给的办法,但似乎效果不明显,究其原因就是,就是目前房地产商的囤地几乎已经成为了一个公开的秘密。据业内人士介绍,中国有很多房地产开发商囤积土地、倒卖土地,却不盖房子。这样的开发商大概占到三分之一左右。这无疑使得政府希望增加供给的目标,成为了一纸空文:政府提供的土地,只是成为房地产商的储备,而没有成为商品房。
其实,对于囤地,国土资源部早有一系列政策进行限制,最明确的规定就是闲置超过一年的土地要征收20%的闲置费,超过两年没有开发的要无偿收回。然而,截至今天,加在一起,中国闲置地被收回的不超过5例。这无疑是此次为何国土部再出重拳打击囤地,引起市场如此关注的原因。
严打囤地新政的出炉,显示出管理层在楼市调整中的新思路,即在确保拉动内需项目和民生项目的前提下,加强土地的批后监管,防止房企囤地造成地王和地荒现象。