含山县：用“大融资”推动大发展
作者：俞乐内容：
截至10月底，含山县根据全年建设任务，已完成融资7.8亿元，超额完成市里下达的全年目标，这一数字还是该县前两年融资的总和。目前，该县正按照“办多少事，筹多少钱”的新理念，继续加大融资力度，用“大融资”推动含山经济社会实现大发展、大跨越。
今年以来，含山县紧紧围绕“固定资产投资跨百亿、招商引资跨百亿、财政收入跨十亿”的“三个一”核心目标，坚定“发展为上、资金先行”的理念，千方百计活融资，全力保障和服务大建设、大招商。
该县首先创新融资管理体制，坚持高位领导。县里成立了全县投融资管理委员会，党、政一把手为投融资委主任、第一副主任，加强领导力量，推动科学决策。组建了县征迁管理局、重点工程局等综合部门，承担了原属县城投公司服务城市建设的部分管理职能，使城投公司更加集中精力开展融资工作。
含山县拓宽多平台、多层次的融资渠道，形成多点支撑局面。在全力做大县城投公司主平台的基础上，组建了五大指挥部，同步建立投融资公司，成立了经开区、高速道口经济区、凌家滩文化园区、滨河新区、旅游开发及林头镇等8个投融资子公司，加大与金融部门合作，努力打造“1+8”多点支撑的融资平台。同时，成立县农村土地综合整治投资公司，与县土地收储中心合署办公，赋予县城投公司土地收储职能，通过加大土地整理、矿山整治等力度，增加经营性用地指标。突出投融资的保障性，具体落实好“五子”：投融资委定“盘子”、各自平台找“路子”、城投公司想“法子”、确保有“票子”、杜绝拖“步子”，保障全年各大工程建设的顺利实施和政府投资的全面落实。
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采访时，含山县城投公司总经理胡成兵认为，尽管今年含山县投资规模较上年增加2.7倍，融资规模较上年增加3倍，但经认真测算和分析，含山县融资整体呈现债务规模可控、风险分散、偿债有力等特点。今年总融资规模预计到年底达21.5亿，但资产负债率仅为24%，远远低于70%的可控比例。滨河新区、昭关旅游度假区、凌家滩文化园以及道口工业园区虽然目前融资规模较大，成本较高，但是通过做好环境和配套，引进大项目投入，预计未来土地以及税收收益相当可观，真正做到“借得来、用得当、还得起、赚得稳”。
资金的持续流入为含山大建设提供了强大的支持，今年含山县共谋划和实施新建续建项目127个，含城面积进一步拉大，功能日益完善，并启动了滨河新区、昭关褒禅山景区、凌家滩文化区和高速道口园区规划与建设，使基础设施日益完备，生态环境不断优化。随着含城承载能力日趋完善，新区引资能力不断增强，中城建、大连信德、省国贸集团等综合实力强、发展前景好的企业纷纷落户该县，可拉动社会投资超100亿元，有效促进了经济社会发展。
与此同时，含山县土地资源日益升值。随着开发建设的不断加快，发展潜力进一步凸显，激活了土地潜在价值。今年在房地产形势不景气的情况下，该县共挂牌出让了近550亩商业及住宅开发用地，土地出让金达4亿多元，基本形成了以新区建设带动土地升值，以土地升值促进新区建设的良性互动局面。