楼市调控“树根不动树梢白摇”

作者:efangadmin
内容:从明年起,住房消费优惠政策将部分取消。12月9日召开的国务院常务会议决定,个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,而其他住房消费政策则继续实施。

  这个消息,是最近各大媒体头条。楼市调控的大手,再一次触动了人们的神经。但对这些,人们并不陌生。比照过往的楼市调控政策来看,管理层可以利用的调控措施并不是很多,绝大部分都是多次、反复用过的办法。虽然缺乏新意,但总还是有一定效果的。

  如果做个形象的比喻,我们姑且称之为"松紧带"政策。在现实中,"松紧带"可以对腰围进行干预,通过松紧变化,维护一种动态的平衡。但世界上还没有可以无休止地拉伸而不失效的"松紧带"。"一放就热,一控就冷"的恶性循环一旦失去效用,我们必将遭到报复。

  那么我们一直奉为至宝的调控措施,为什么会陷入两难境地呢?其中最大的原因,就是我们只是动了一下树梢,而树根,还是那个树根,没有丝毫的撼动。

  如今,面对个人住房转让营业税优惠政策的取消,我们只是感到风紧了,而不是风向的改变。而且我们有理由现在就猜测下一个没风的日子何时到来。

  楼市调控这样一个重关大局的事情,给了人们一个类似"运动"的印象,已经违反了科学发展观。要想改变这种"树根不动树梢白摇"的尴尬,方法可能大家都知道,那就是治本。

  在楼市这棵大树的根部,有三个分支。其一是地方政府。由地方政府垄断的土地招拍挂机制,造成地方财政过度依赖土地收益的格局。土地收益金,已经成为地方财政的主要来源。因此,一些地方政府已经沦为地地道道的卖地政府。

  其二是开发商。这些人用银行贷来的钱,高价囤地,在"地王"的此起彼伏声中,成为新一代的地主。

  其三是银行。银行用具有暂时保存权的全体公众的共有财产放贷。其中的大部分贷给了开发商,少部分贷给了老百姓。而在他们贷给开发商的贷款里,一部分被用作囤地,一部分被用作炒买炒卖。

  我们知道,三角形本来就具有稳定性,如今,在构筑树根的这个三角形里,有一个边还是权力无限的地方政府,那么这个三角形可就更牢固了。在这种牢固面前,我们的一切想法和设计都可能成为空谈。

  其实,在楼市调控难以撼动的三个分支中,只有一个是最坚实的,如果这个分支改变了,其他的两个便都不在话下了。这个分支就是土地招拍挂机制。如果土地的性质可以顺利地变地方政府垄断为逐步形成竞争性的供应市场,地价暴涨便可得到抑制。这其中最为关键的问题是,将目前政府寡头垄断型的土地供应市场结构,改革为竞争型的土地供应市场,不是哪一个人的想法,而是党的十七届三中全会的要求。

  也许,树根扎得久了,要想拔出来,必将带出许多泥,甚至会对整个树木带来损伤,但如果此患不除,将来出现的,就将是一棵大树的死掉。

  改革中的阵痛,是不可避免的。为了改变85%左右的城镇居民和进入城镇的新移民买不起房的局面,为了长远利益,我们还是协调一致,放弃偏见,坚决地推进改革吧。