近期国家有关部门连续出台房地产调控政策，房地产市场的气氛似乎已经发生了变化。这体现在资本市场房地产股开始大幅度调整。
虽然在政策层面，国务院取消了营业税优惠，但22日财政部出台的细则显示，普通住房五年内转让按照差额征收。这实际上大大削弱了营业税对二手房市场的冲击力度，表明国家并不希望二手房交易出现大幅度下跌。换个角度看，既然政府不希望楼市出现大幅度调整，那么政府抑制楼市投机投资的主要手段会是什么呢？从宏观层面看，政策更强调了增加普通住房和保障性住房的供应，从而达到抑制房价的目的。
近期的中央层面的一系列动作可以作为佐证。12月14日国务院常务工作会议出台“国四条”，围绕的核心就是要增大普通及保障住房的供给，抑制投资投机购房需求。12月18日，住建部牵头的全国建设会议基本上是落实“国四条”中第四条要求:要继续大规模推进保障性安居工程建设。按照较快的速度要求，计划到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。这实际上是加快了住房保障建设任务的步伐。
与此同时，地方政府也在积极推进住房保障工作，这已经成为了一个共识。上海近两年经济适用房建设开始加速，12月份已经开始接受经济适用房的购房申请。有迹象表明，上海经济适用房的审核条件今后还会放宽，包括放宽申请廉租房的条件在内，上海将扩大住房保障范围。
观察近期中央和地方的一些政策部署和动作，笔者可以得出这样的一个推论：在宏观经济步入稳定期后，房地产业的功能和发展模式正在被重新定位。
首先可以肯定的是，房地产业依然是拉动我国经济增长的支柱产业。
其次，政府的房地产调控政策正在步入稳定期，把握政策的分寸、时机都日渐成熟，模式也相对固定。房地产业要更加注重民生问题的解决。
再次，房地产业的发展会继续“热”下去。在人多地少的现实条件下，房地产业的发展不会进入所谓的低迷期，特别是在一线城市，房地产“热”还将持续下去，现在的问题是如何适当降温。这将考验政府部门政策的制定。
中国房地产市场是个“政策市”，相关政策的“松”与“紧”将直接影响到房地产业的景气与否，更会影响经济发展的稳定与否。
最后，在房地产价格如此高涨，土地市场连创“地王”的今天，未来政策“打压”供应肯定不可取，房产宏观调控不能重蹈覆辙。因此，政策应更多地着眼于如何做好住房保障工作，维护好低收入者的住房权，放开市场化运作部分，贯彻住房制度的“双轨制”，这样才能有效防止投资投机性购房需求对房地产整体市场的冲击。