楼市新政背后实际的暧昧姿态
作者:efangadmin
内容:上周中国政府推出措施,压制房价大幅上涨背后的疯狂投机。看上去中国政府对国内的房地产市场采取了一种更加强硬的态度。但是,中央政府对房市这个领域态度矛盾是众所周知的。
上周一(12月14日),温家宝总理主持召开一次国务院会议后,中国宣布,将通过提高廉价保障性住房的供给和改造棚户区,遏止房价的“过快”上涨。几天过后,包括央行和财政部在内的五家政府部门推出了一系列针对开发商加强土地出让监管的措施,其中包括购地首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。
这是中国中央政府第一次为土地出让设定一个全国性的首付要求;近几年地方政府在出让土地的过程中,通常都是让开发商首付地价的两到三成。新政还要求,多数情况下,开发商要在土地出让协议达成后一年内缴纳全部土地出让价款,某些“特殊项目”可以在两年内全部缴清。
政府对房地产行业采取更加强硬的姿态,引发中国地产股在过去几个交易日下跌,并拖累了上证综指。但这些措施能在多大程度上拉低近乎荒谬的房价,仍然需要观察。
像中国的很多事情一样,细节决定一切。
例如,首付要求加强过后最多可能也只是导致一些没有政府(也就是国有银行)支持的中小开发商倒闭。但只要大型国有开发商能够轻松获得信贷,中国的土地拍卖中就有可能继续频现“地王”。今年早些时候全球经济疲弱不振的矛盾背景之下就有过这种情况。
土地出让价款是地方政府最大的收入来源之一,它们肯定没有放弃高地价的动力。
至于加大廉价保障性住房的供给,这不是北京第一次、可能也不是最后一次做出这样的承诺:截至8月底,中国的保障性住房建设共计投入394.9亿元,仅完成中央设定目标的23.6%。
很多观察人士在问,新加坡为其90%的人口提供政府资助的住房,中国政府为什么不能借鉴它的成功经验。对此中国政府从来没有给过明确回答。相反,中国甚至自豪于其房地产市场是世界上商品化、市场化程度最高的之一,尽管这样的政策激起了公众强烈的反对声浪。
政府用得最频繁的说辞是,房地产行业存在着一种严重的两难,一方面它是一个强大的经济增长引擎,但另一方面它也是社会动荡的一个潜在源头。
官僚与企业之间的商业利益深度交织等其他因素,也使情况变得更加复杂。因此中国政府清理房地产市场的决心,更多地不是能不能做的问题,而是愿不愿做的问题。