农民工上访投诉讨要工资现象为何屡禁不止？据分析，这主要是因为受大环境影响，部分建设单位融资难度增大，另外部分工程属代建项目、垫资承包、低价中标等，项目资金未落实就匆匆上马建设；与此同时，建筑市场劳务作业分包不规范、工资支付行为不规范及部分园区建设项目管理混乱也是造成工资拖欠的重要原因。
针对此，在2012年的工作中，我市要求各有关部门、单位、企业必须进一步明确清欠责任、完善实名制管理制度，督促有关单位多方筹集应急资金，强化保障措施，提高风险意识；建管部门也将坚决查处建筑市场的违法违规问题，严厉打击恶意欠(讨)薪行为，并依据有关规定，严格履行合同约定，对于在建设项目出现拖欠纠纷争议或商业开发项目等工程双方没有签认结算手续的，将启动联动执法工作机制，停止对工程报验、监督验收或不予办理竣工备案，以保证及时支付工程款和务工人员工资。
另据了解，为扎实做好建筑领域“双清欠”工作，市建管部门除不断完善制度建设、推行实名制度管理、实施联动执法外，还积极创新举措，构建维权网络，实行动态监督。建管处建立了建筑领域解决拖欠农民工工资三级投诉受理网络，目前已建立一级投诉受理窗口2个、二级投诉受理窗口15个、三级投诉受理窗口407个，2012年春节至今共受理拖欠农民工工资投诉84起、涉及农民工人数610人、金额580万元，与上年同期相比分别下降40%、48. 9 %和82. 5 %。与此同时，2012年以来，市建管处变被动受理投诉为主动查找问题隐患，全年累计动态检(巡)查470多人次，检查施工企业105家、涉及工程项目308项，排查出隐患项目20余项，召开协调会20余次，帮助企业协调解决工程款4880余万元，农民工工资3318万余元，有效维护了企业和农民工的合法权益。