“谁用工，谁管理，总承包企业负总责。”这是在马鞍山市建管处2012建筑领域“双清欠”工作总结暨2013“两节”清欠的工作部署动员会上，出现在相关部门负责人的讲话稿中的一句话，字里行间，无不透露出为建筑工人讨薪的力度和决心。
2012年，为防止恶意拖欠的事件发生，该市建管处要求施工单位对建筑务工人员实行实名制管理，建立专职劳资员制度，劳资员受公司委派，具体负责并督促劳务分包企业或班组务工人员依法签订劳动合同，登记每名工人的身份信息，统一编号；建立项目部农民工管理台账；为农民工制作胸牌，挂牌上岗；编制务工人员月工资报表，经项目部、劳务公司、务工人员签字确认后公示，监督财务人员将工资直接发到农民工手中，做到月结月清。
为切实保障农民工合法权益，建管处建立了建筑领域解决拖欠农民工工资三级投诉受理网络，要求建筑业总承包单位必须专门设立农民工投诉举报电话，明确受理投诉人员，专门解决欠薪投诉问题。目前，已建立一级投诉受理窗口2个，二级投诉受理窗口15个，三级投诉受理窗口407个。
为形成对建筑市场监管合力，实现建筑市场与施工现场“两场”联动监管，截至目前，该建管处共受理拖欠农民工工资投诉84起、涉及农民工人数610人、金额580万元，同比分别下降40%、48.9%和82.5%。
随着春节临近，为切实做好两节期间建筑领域“双清欠”工作，该市建管处要求相关管理人员采取“包案制”，及时报告清欠进展情况，对在建项目出现拖欠纠纷的，将启动联动执法工作机制，停止其工程报验、监督验收或不予办理竣工备案，以保证及时支付工程款和务工人员工资。坚决遏制因拖欠工程款引发的讨薪事件，对施工现场劳务用工实施动态化、制度化管理，设置务工人员投诉受理窗口和电话，明确专人24小时值班，负责接待、受理、处理拖欠纠纷，任何企业不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。