尽管“2010年是楼市的调控年”这一观点已成为众多人士的共识,然而令人没有想到的却是,此次调控力度之大,远超于以往。昨日,伴随着物业税“全国空转”消息一起出炉的,是住房和城乡建设部发布的增加1/3保障性住房计划,与此同时,国土资源部也公布了遏制房价过快上涨的五条“军规”,不期而至的政策“寒流”顿时席卷了整个楼市。
物业税开征提上日程
昨日,有媒体发布了关于物业税即将开征的消息,消息称,国家税务总局计划在今年将“空转”了6年多的物业税模拟征收推广至全国范围,拟在全国范围内开展房地产模拟评税。据了解,在模拟“空转”过程中,不会产生实际征税,但一切步骤将与真实收税流程相同,整个“空转”过程会由财政部门、房产部门以及土地管理部门共同参与,以统计物业数量,对其进行评估和税收统计。
而另据财政部官员介绍,早在2003年5月,财政部和国家税务总局就分3批分别在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、大连等10个省区市和计划单列市的32个县、市、区开展了房地产模拟评税试点工作。经过6年多的试点,目前财税部门目前已初步建立了房地产数据库,开发了若干套评税软件,形成了“总体设计、分步实施”的物业税改革思路。
业内人士对此表示,上述信息表明物业税开征已迈出实质性一步,而今年在部分城市试点开征物业税的可能性也变得极大,尤其是商业地产的征税。业内人士称,政府开征物业税的设想是,第一步对商业地产征收物业税,第二步是扩大到对住宅进行征税,其中对非普通住宅和普通住宅的征税也有先后顺序。
对此,有业内人士分析认为,此消息一出,难免会引发楼市的抛售狂潮,市场上诸多的投资需求也会因为政策的不明朗而回归观望态势,可以预计,2010年的楼市将会异常艰难,高端物业的销售将受到极大影响。
住建部重拳狙击高房价
如果说物业税开征消息是给了楼市当头一棒的话,那么住建部昨日公布的消息则完全可以称得上雪上加霜。
昨日,住建部公布了住建部部长姜伟新在全国住房城乡建设工作会议上所作工作报告内容,报告称,今年要进一步加大保障性住房建设,其开工建设的套数比去年增加三分之一,限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍,此外,国家将适当提高对中西部廉租住房建设的补贴标准。
姜伟新表示,2010年要加快保障性住房建设和遏制部分城市商品房价格过高过快上涨,在商品住房价格过高、上涨过快的城市,可以扩大经济适用住房的供应范围,由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步扩大。
对此,有业内人士分析认为,尽管增加1/3的保障性住房套数并不能对高房价形成致命打击,但其对市场带来的心理影响却不容忽视,业内人士戏称,住建部的消息对于抑制恐慌性购房心理将会起到至关重要的作用。
国土部五条“军规”重治囤地
面对住建部、财政部、税务总局的出手,国土资源部自然也不甘落后。
近日,国土资源部相关负责人公布了五项遏制房价过快上涨的措施,国土资源部负责人称,国土资源部将在今年加大中低价位、中小户型商品房用地供应;加大保障性住房用地供应;加强对土地出让合同的管理;加大对闲置土地处置力度,促其尽快开发利用;促进信息公开,所有土地出让后都要在土地市场网上公布。
据悉,国土资源部为了打击开发商囤地现象,还将在今年推行一项把新申报用地与城市批准建设用地供地征地情况进行挂钩的做法,据国土资源部相关负责人介绍,自2007年调整国务院批准城市建设用地报批方式以来,由于建设用地从申报到审批周期过长,以至于不少城市存在“批而未征”、“征而未供”等问题。 因此国土部计划将对原有的征地报批方式进行改革,推行新申报用地与城市批准建设用地供地征地情况进行挂钩的做法,促进城市土地及时消化,防止囤地,届时,地方政府若发生“批而未供”等情况将被问责。
分析人士为此表示,以往地方政府常常会大量向国土资源部要用地指标,但在实际中却常常未能完成供地计划,导致土地供应不够,如果此举能够切实有效地推行下去,那么以往土地供应不足的现象将得到很大改善,而这很有可能从根本上改善楼市供需失衡现象,对于平抵房价将起到关键作用。