1月30日，已逼近年关，在含山县昭关褒禅山旅游度假区东汪新村的安置房建设工地上，安徽盛大建设公司的100多名工人仍在马不停蹄地施工，他们戴着安全帽，攀着脚手架粉刷外墙。
在现场督促施工的指挥部规划建设部部长俞德河告诉笔者：“再过4个月就要交房了，现在必须抢速度、赶进度，不到腊月二十六施工停不得啊！”
“现在4个安置小区每天都有500多名工人同时加班加点施工，能快则快，为的就是让群众早点住进安置房。”指挥部指挥长王茂明解释说。
而去年4月份，4个小区才启动征地、规划工作，6月份开工建设，但仅仅过了8个月时间，4个小区主体工程已完成90%以上，151栋安置房全部封顶，配套设施正在推进，如此速度超出所有人的预料。361亩的占地面积、18万平方米的建筑面积、169栋房屋，如果按正常进度建设，至少需要两年半的时间，指挥部如此高速建房的秘诀是什么？王茂明说：“这就是我们特有的‘昭关模式’。”
抢速度急群众之所急
1月30日一大早，王茂明就来到了昭关镇大贺村拆迁户徐广文租住的房子，给他拜个早年并送上了500元的慰问金。虽然妻子和儿子都有残疾，家庭情况不是很好，但许广文在拆迁中带头响应，给王茂明留下了深刻的印象。
“许多和许广文一样的群众要么投亲靠友自主租房，要么住在临时安置点，都是为了支持指挥部的征迁工作，我们是看在眼里，急在心里，安置房建设除了快、必须快，一定要让房等人。”王茂明说。
怎么快？负责规划建设的俞德河介绍说，首先是抓环节控制时间，整个安置房建设从征地起步，涉及规划设计、地基勘探、场地平整、工程招标等10多个关键环节，不能一步一步按正常模式走，而是打破常规，对所有建设环节统筹安排，能同步进行就同步进行，能赶进度的就赶进度，每个环节紧密衔接，不浪费一点时间。其次是抓施工进度抢时间，指挥部在每个小区派驻两名驻地代表，督促施工企业细化任务，时间要用满，人员机械要上足。同时，要求施工企业排出日、周、旬、月建设进度计划，按时间节点推进工程，完不成任务的，制定赶工计划，确保工程不滞后。最后是抓调度节约时间，指挥部每月召开两次施工进展情况调度会，梳理各小区建设中遇到的问题，商讨解决的办法，安排部署施工任务，通过集中协调、集中调度，大大节约了时间。此外，指挥部建立施工激励制度，对提前完工、进度快的企业，及时拨付工程款和支付保证金，调动了企业和施工人员的积极性。
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抓质量让群众住上“安心房”
“对安置房建设，我们总体原则就是又快又好，但质量第一是工作底线，对质量问题零容忍。”俞德河说。为此，指挥部把好“四关”，对安置房建设进行全方位监督，确保将安置房建成“安心房”。
把好“监理关”，精心选择了有实力、有信誉、有实绩的6家施工企业和4家监理单位，20多名监理常驻工地，现场检查施工程序、材料质量，随时发现问题随时上报解决。把好“质监关”，在每一道工序结束后，聘请县质监站进行检查验收，并出具验收报告。把好“互查关”，每天指挥部派驻工地代表对各小区进行巡查督查；每周组织各安置小区进行互查；每月召开建设、施工、监理三方施工调度会，通报工程建设进度和问题，督促整改。把好“监督关”，为了给群众一个放心，指挥部还创新监督方式，在被征迁的21个村庄推选出22名质量义务监督员，持监督证戴安全帽，随时进入施工现场进行质量监督。去年9月份，褒北村义务监督员严俊发现袁冲新村有1栋房屋出现空鼓问题，他立即汇报，施工企业二话没说进行了整改。对质量管理，指挥部坚持最高标准，有问题就整改，有违规就处罚，整改不行就停工，绝不含糊。
保安全工地平安大于天
“虽然大量精力投入到工程进度和质量上，但安全工作我们也不马虎，最高峰时4个小区有1500多名工人干活，这么多人和机械，对我们是极大的考验。”俞德河说，“一切以安全为重，工地平安大于天。”
指挥部从加强安全防范工作入手，在各安置小区建设了隔离围墙，设置了警示标牌，安装了减速带。同时，抓好重点部位的安全管理，对塔吊使用、工地临时用电、安全网设置等都实行专人负责，建立管理制度，最大限度地消除安全隐患。
在工地管理上，建立了安全员制度，实行一个标段配备一名安全员，负责现场安全工作的检查和督促。同时，指挥部坚持从小事抓起，严格进入工地佩戴安全帽制度，驻工地代表每天现场进行检查，发现一起追究施工单位的责任，并给予经济处罚。
在治安管理上，指挥部治安办公室主动作为，加强与施工单位协调联动，对阻挠施工、强买强卖等行为坚决予以打击。过年前，为了解决农民工工资问题，指挥部还提前做好了预案，备足了资金，分批进行发放，确保1000多名工人都能拿到工资回家过年。采访中，指挥长王茂明表示：“工程马上就要完工了，这时候最不能松懈麻痹，安全工作只能加强，不能放松。”