“项目攻坚年、作风转变年”动员大会在县行政会务中心召开
作者：鲁芳芳内容：
2月23日上午，县委十二届八次全委（扩大）会暨“项目攻坚年、作风转变年”动员大会在县行政会务中心召开。会议的主要任务是，总结工作，表彰先进，动员部署“项目攻坚年、作风转变年”活动，激发全县上下进一步坚定信心、强化责任、夯实基础、优化环境，加快全面小康社会建设进程。吴桂林、朱来友、周绪贤、魏正文等县四套班子全体负责人出席会议。
市人大常委会副主任、县委书记吴桂林主持会议并作全委会报告，县长朱来友作“项目攻坚年、作风转变年”动员报告。
吴桂林在总结去年工作时指出，2012年是我县区划调整后的第一年，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，团结一致，奋力拼搏，全面完成了各项目标任务。具体表现为：经济发展有了新突破。财政收入突破10亿元大关，达12.1亿元，地区生产总值和固定资产投资双双突破100亿元，多项指标增幅位居全市前列。城乡面貌有了新改观。镇淮古街一期、二期、海峰大桥、滨河大道二期、历阳四小搬迁、中医院住院楼等项目建成使用；和州湖公园二期、和州大桥、县医院新址、体育中心等项目加快推进。打造了盛家口徽式长廊、石山新村、王店旅游新村等多处亮点。对外形象有了新提高。成功举办了第六届蔬菜博览会，大大提高了和县对外形象和知名度。小康社会有了新进程。小康社会评价指标体系中四大类42个指标, 我县27个指标实现度达100%，8个指标实现度达90%以上。特别是人均拥有汽车量、人均住房面积等反映老百姓富裕程度的指标有了大幅上升。
在谈到“跳出和县看和县”，吴桂林说，这次外出考察，无论是江苏的宿城、江都、沭阳，还是我省的灵璧，都呈现出你追我赶、竞相发展的良好态势，可以说是百舸争流，千帆竞发。和县与这些地方文化相近、资源相当，甚至更具潜力和优势，缺的就是挖掘和开发，缺的就是项目和支撑， 缺的就是速度和干劲。全县上下必须进一步开拓视野、学习先进、解放思想、埋头苦干。
关于今年工作，吴桂林指出，要把握形势，抢抓机遇，进一步增强加快发展的信心。2013年，是“十八大”开局之年，也是我县蕴含重大发展机遇的一年。前景前所未有，机遇稍纵即逝，唯有坚定信心，准确研判，抢抓机遇，大干苦干，才能把机遇变成现实，进一步开创和县发展的新局面。
吴桂林强调，要狠抓项目，奋力攻坚，进一步夯实加快发展的支撑。今年，我县将在“重大项目突破年”的基础上，继续依靠项目、服务项目、狠抓项目，一切以项目为抓手，一切以项目说话，深入开展“项目攻坚年”活动。一是突出抓大项目。重点引进一批大项目，加大招商力度，确保全年新引进亿元以上项目50个以上，10亿元以上项目5个以上，利用内资、外资分别增长25%以上。努力开工一批大项目，强力推进50个重大项目建设，确保全年完成投资60亿元以上。推进竣工一批大项目，确保市委、市政府重点调度的三才体育、和善健康产业园等11个续建项目年底全部投产。同时，加快推进皖江蔬菜批发市场、翠微斋食品等亿元以上在建项目年底竣工，以及加大重点城建项目推进力度，建成县体育中心、县医院、镇淮古街三期、和州湖公园、和州大桥。二是突出抓工业项目。要全力扶持骨干企业做大做强，力争全县规上工业企业实现产值超200亿元、增加值超40亿元，入库税金超6亿元，完成工业投资36亿元以上。要进一步抓好园区建设，力争开发区、化工基地、乌江工业园产值超50亿元，开发区财政收入超1.5亿，化工基地和乌江工业园突破1亿元。
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三是突出抓牵动性项目。要推进现实的牵动性项目，加快推进30万吨离子膜烧碱、10万吨三氯化磷等大型化工项目，带动相关投资，打造化工产业循环链。全力做好S206改建、滁马高速、马鞍山幼师搬迁等重大基础设施项目服务和推进工作。积极推进南京城际快速交通设施向和县延伸，力争启动乌江四联商贸城项目，加快融入南京都市圈步伐。要做好项目的谋划和储备工作，围绕国家投资政策导向，结合我县实际，在重大基础设施、战略性新兴产业、文化旅游产业、现代服务业等重点领域谋划储备一批牵动性强的大项目、好项目，充实完善重点项目库。四是抓项目提速推进。要按照工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任人头化的要求，完善机制，加强调度，加大奖惩，全力推进项目提速。
吴桂林强调，要转变作风，提速增效，进一步优化加快发展的环境。今年，县委着力开展“作风转变年”活动，就是要切实改进全县党员干部作风，提高工作效率，优化发展环境，促进工作提速、服务提质、素质提升。重点要抓好三个方面：一要提高工作效率。具体为：公开职权职责。各级各部门要按照“四公开四知道”的要求，进一步细化和完善公开内容和方式，让企业和群众知道办事对象、办事程序和投诉方式，主动接受社会和群众监督，做到“让权力在阳光下运行”。杜绝本位主义。要结合市委、市政府关于提速、增效的要求，对审批事项，该精简的要精简。进一步清理、减少和规范行政审批事项，县级行政审批事项，凡没有法定依据的，一律取消。该简化的要简化。严格执行项目预审批、告知承诺审批、联合审批和缺席、超时默认制。加大惩戒力度。要加大督查和明察暗访力度，对督查或暗访中发现的不作为、慢作为、乱作为甚至吃拿卡要等行为要动真格、下猛药，该曝光的一定要曝光，该惩处的坚决惩处。二要密切联系群众。全县各级党员干部都要切实按照市委提出的“把工作当事业干，把群众当作亲人看”的要求，“树亲民之风”，“做利民之事”，“练为民之功”，努力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三要倡导从简节约。要以贯彻落实习总书记批示精神为契机，在全县倡导从简节约，狠刹浪费之风。要结合省纪委“十项禁令”的要求，加大对各级各部门贯彻落实习总书记重要批示执行情况督查力度，情节严重的要严肃处理并予以通报。要强化对“三公”经费从严把关，坚决杜绝挥霍浪费现象。
吴桂林最后指出，绘就宏伟蓝图，建设美丽和县，需要全县上下进一步凝聚力量，勇担使命，创新破难，奋力拼搏。为此，一要敢担当。要把担当作为一种自觉、一种履职境界、一种品质修养，始终保持旺盛的精力、蓬勃的朝气和干事创业的激情，扎实做好各项工作。二要抓落实。各地各部门要做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，在全县形成人人头上有指标、件件工作有着落、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三要讲和谐。要主动维护团结，营造干事氛围。县委将一如既往的激励干事者、鼓励先行者、宽容开拓者，坚决做到以工作论英雄、靠发展比高低、按成果行奖惩、凭政绩定升迁。
朱来友在部署“项目攻坚年、作风转变年”活动时指出，开展“两个年”活动，是当前形势发展的需要，是区域竞争的客观需要，也是破解发展瓶颈的需要。因此，准确把握内容，领会实质，是开展好“两个年”活动的前提。各级各部门要在项目的谋划、引进、推进、落实上，进一步解放思想、打破常规，做到前期准备充足，落实跟进有力，发展成效显著。
朱来友指出，今年重大项目攻坚的重点任务是着力打好“五个攻坚战”：一是项目谋划攻坚。围绕主导产业储备一批大项目，并认真做好环评、能平、规划、用地审批等前期工作。二是项目引进攻坚。要围绕招大、引强、选优，突出招商引资，力争引进投资10亿元以上项目不少于5个。三是项目推进攻坚。以作风转变年活动为抓手，切实发挥项目攻坚指挥部和“五个一”及项目调度审批评测机制，推动工作落实。四是载体建设攻坚。加大园区扩容、基础设施建设，争取尽快形成产业集聚。五是要素保障攻坚。开展形式多样的融资和土地复垦等活动，在资金、环境和土地制约瓶颈上下功夫。
朱来友指出，作风转变，就是以“转变作风树形象，优化环境促发展”为主题，进一步解决各级各部门和干部队伍中存在的能力不强、作风不扎实等问题，大力优化环境，推动我县快速发展。活动具体分为四个阶段，三大重要任务：一是改进工作方式，重点在精简、优化行政审批，强化工作落实；二是规范行政行为，重点在权责公开、优化服务、服务发展；三是强化能力培养，重点提高在干部素质。
朱来友强调，“两个年”活动时间紧，任务重，必须要抓住关键重点，全力推进。一要加快项目审批速度。要创新管理，深化行政审批改革，进行流程再造，减少审批事项和环节，缩短时限。二要攻坚项目推进。要完善项目推进机制，做实前期准备，坚持招大引强，强化工期管控，加快工程推进。三要着力优化环境。全县上下要进一步转变机关作风，优化环境，提升效能，以效能提升推动项目推进提速。四要真抓督查考核。要公开重点项目开竣工时间，加强重点项目督查，营造浓厚舆论氛围，严格兑现奖惩，确保项目建设提速增效。
会上，县委副书记戴瑞宣读了县委、县政府《关于表彰2012年度目标管理责任制先进单位的决定》，县委常委、常务副县长郑诗海宣读了《“项目攻坚年”活动实施方案》，县委常委、政法委书记黄先华宣读了《“项目保平安，优化施工环境”活动实施方案》，县委常委、纪委书记荣正发宣读了《“作风转变年”活动实施方案》。会议还对先进单位和先进个人进行了颁奖。（刘秀国）