市住建委紧紧围绕“1255”城市发展战略，通过规划引领、体制创新、政策扶持、项目带动、多元投资等方式，促进5个中心镇成为我市经济社会发展新的增长极，从而实现以中心镇示范带动全市小城镇全面发展的目标。
一是坚持规划先行，充分发挥规划对中心镇经济社会发展的引领和调控作用。积极配合相关部门，根据新的城市总体规划，做好中心镇总体规划、详细规划和各类专项规划编制工作，提升中心镇在城镇规划体系中的地位和作用，为中心镇快速发展创造条件。
二是坚持项目跟进，深入谋划能够推动中心镇经济社会发展的城乡基础设施重大项目。坚持把5个中心镇的基础设施建设项目全部纳入2010年全市城乡基础设施建设计划和城乡基础设施项目库，指导做好项目前期工作，为市委、市政府科学决策提供参考和依据，也为今后项目的实施及争取国债、财政补助贴息等上级资金支持奠定基础。
三是坚持市场取向，多渠道筹集中心镇建设资金。积极发挥公共财政资金投入引导带动作用，积极争取国家、省专项建设资金，积极拓宽中心镇建设融资渠道，帮助各中心镇解决建设资金短缺困难。
四是坚持完善功能，全面提高中心镇综合承载能力。通过大力支持推进各中心镇的道路交通、供水排水、电力通信、园林绿化等重点基础设施建设，切实增强综合承载能力。
五是坚持提升品位，着力改善中心镇的人居环境和内涵品位。大力推进农村集中居住区建设，全面完成集体土地上房屋权属登记发证工作，积极探索集体土地上房屋依法转让、租赁、抵押、入股、担保等位经济发展服务的途径和方法，推动中心镇经济发展。全面推进农村清洁工程，积极开展农村生活污水处理试点推广，努力改善农村生活环境。
六是坚持产业集聚，全面提升中心镇的凝聚人气和辐射周边功能。坚持把工业园区建设同小城镇建设发展有机结合起来，充分发挥工业园招商引资“平台”作用。坚持依托小城镇综合性和专业性市场兴办各类服务行业，扩大内需，促进农村消费。坚持小城镇建设与农业产业化经营相结合，促进农村区域经济发展。