为进一步降低采购成本,今年起,我市取消原办公自动化设备协议供货制度,全面执行批量采购和零星采购网上电子竞价,确保采购价低于市场平均价。
“针对原协议供货采购零散、媒体价虚高、单位采购标准不统一问题,去年市政府采购就开始推行集中批量采购。”市招管局有关负责人介绍。2012年,我市对采购规模需求大、次数频繁、技术规格较为标准的台式计算机、打印机、空调、复印纸等进行三次批量采购,和原协议供货价相比,成交价格大幅度下降。
2012年,我市政府采购通过同类项目打捆采购、大宗商品集中批量采购等措施,政府采购节支率明显提高。全年执行采购预算34429万元,实际采购金额27310万元,累计节约资金7119万元,节支率20.68%,同比上升4.58个百分点,高于省政府采购中心9个百分点。
今年,全市经济发展任务繁重,政府采购工作也进一步“提效”,具体措施包括:
取消协议供货制度,实行批量采购和零星电子竞价。对台式计算机、空调、打印机等继续实行批量采购,并逐步扩大范围,同时,强化采购合同的审核见证,严格执行资产配置标准、中标品牌和价格相关规定。对批量采购范围外的原协议供货商品,定期将采购需求汇成批量,通过零星电子竞价系统发布公告,隐去采购人相关信息,让供应商背靠背报价,由电子竞价系统自动判定最低价成交。
实行打捆采购。充分发挥政府集中采购优势,将同类教育教学设备、办公家具、电梯、空调等商品进行汇总打捆集中采购,通过量的优势吸引供应商广泛参与竞争,从而降低采购价格,提高资金使用效益。
完善评审办法,全面推行有效最低价。对电脑、复印纸等一般通用类货物采购实行有效最低价评审办法;对技术复杂、产品质量参差不齐、供应商群体间实力悬殊的重点项目和特殊服务项目推行两阶段有效最低价评审办法,既可满足采购人的需求,又能最大限度地节约财政资金。
加强评审管理,维护公平正义。对一般通用项目,改为采购人提供项目情况书面材料,不再委派代表参与评审,评委会全部由专家组成,确保评审客观公正。
公开中标价格和技术参数,建立违规处罚和奖励机制。在采购文件中约定供应商在投标文件中必须书面承诺,其报价低于市场同类商品平均价格并提供相关证明材料,中标产品型号、技术参数、成交价格在网上公开,接受监督。凡被查实的中标价高于市场平均价的供应商,取消其中标资格,禁止其1-3年进入我市政府采购市场。同时,给予举报人奖励。