“国五条”细则抢在“两会”前出台，彰显了中央的楼市调控决心，无论对刚需型购房者还是二手房业主，都直接构成影响。有预计称，短期内二手房交易将跌入“冰冻期”。市场又“忐忑”起来，如同这初春的天气，乍暖还寒，最难将息。
3月1日，国务院发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，进一步细化“国五条”。《通知》要求对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。
对此，有研究机构称，个税征税方法成为本次房产新政策的最大亮点。二手房交易的个税征收，由交易总额的1%，调整为按差额的20%征收。部分房价上涨过快的城市或地区，对于首付30%的客户而言，相当于首付款比例升至45%，极大提高了首次置业人群的购房成本。
20%的个税如果转嫁给购房者杀伤力有多大？据网友预测，一套二手房，原来200万元买，现以350万元卖。按最新政策，以差额20%征个税，需缴纳30万元。还有其他税费。按规定标准，这套房还要缴3%契税、5.6%营业税、1‰印花税、约2.4%中介费，相当于总房款350万元的12%，即42万。加上个税，其累计交易成本达72万元。
那么，首次置业成本的增加会不会导致刚需向新房转移呢？
中原地产研究部总监张大伟分析认为，新政对新建住宅也是打击，目前市场出现二手房需求转移到新建住宅的可能性不大。一旦二手房市场冷清价格下调，新商品房也会受到影响。而且新建住宅也面临着日后再转让的税费问题。
另外，北京“商改住”的现象十分普遍，在新政刺激下，是否会使得刚需转向类似房源进一步助推“商改住”现象呢？
“20%的个税，不会促使刚需转向商改住的公寓，因为商住转让也要收增值收益税。”地产评论人陈宝存表示，五年前，这个政策就已经有了，但是，执行不好，所以二选一，选了房价总额的1%，而不是房屋的增值部分的20%。“其实作用差不多，这两种方式的负担按道理说也差不多。如果房屋不增值了，估计买卖双方都转而交20%了。”