记者3月24日从国土资源部获悉,各地供地计划要在4月5日前上报国土资源部和抄报驻地国土督察局。国土部会在4月10日向社会公开各地上报的供地计划并上报国务院。
地产中国网了解到,不能按时上报和公布住房供地计划,或其公布的住房用地计划不符合要求的地方政府,将被通报整改。整改不力的,或被扣减土地计划指标。
70%要求
国土资源部土地利用司已经给各地发出了通知,并配有规范性上报表格,地方政府应尽快填报后上报。而在3月22日,国土资源部也曾就此事专门召开了视频会议。全国主要城市和省份国土部门负责人,均通过各种方式参与了这次电视电话会议。
国土资源部副部长贠小苏3月22日在房地产用地供应和监管视频会议上说,各地在上报住房保障用地和供地计划之前,不得出让住房用地。而在上报的住房用地计划当中,各地务必把保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%的供地要求,分解落实到拟供宗地。
地产中国网也了解到,目前已有部分城市制定并公布了2010年住房用地供应计划。北京提出2010年住房用地供应不低于2500公顷,可建成房屋面积在3000万平方米以上,其中保障性住房面积不低于50%。天津也加大住宅用地供应,2010年计划供应住宅用地2378万平方米,同比增加40%。
在新的2010年~2012年住房建设规划中,福州市计划拿出1036公顷土地,建设约2010万平方米住房。住房建设土地供应将优先保证中低价位、中小户型普通商品住房和社会保障房建设,其年度供应量达到居住用地供应总量的70%,其中,廉租住房和经济适用住房的供地面积达到商品住房供地总面积的10%。
2009年,无锡共出让80幅地块,经营性用地供应总量449万平方米。近日,无锡市国土资源局局长吴伟坤表示,2010年无锡的房地产市场还是有继续向上的可能,要适当地增加一部分土地的供应量,以适应市场的需求。计划2010年土地的供应总量在600万平方米左右,除了一部分商业开发房之外,其余都是普通商品房用地。
扣减土地指标
贠小苏在22日的视频会议上说,各地不仅要制定住房用地供地计划,更要确保保障性住房等政策房供地不少于70%。同时,必须将这些保障性住房用地落实到具体地块当中,再向社会公布。
据悉,国土资源部将对上报的不合规定的地方2010年住房用地供应计划进行督促整改。例如上述没有将保障性住房用地落实到具体地块的地方用地供应计划,或被列入整改范围。国土督察派驻各地的督察局,今年4月份以后也将就此展开督察。
而如果地方用地计划没有按时制定和公布,或者制定和公布的计划没有达到上述国土资源部要求,即被要求整改。整改不力的地方政府,或被国土资源部采取扣罚次年用地计划指标的方式进行惩处。
有关专家分析,国土部门强力要求地方政府落实保障性住房供地,会使地方政府工作重心由拍卖高价地转移到尽快提供保障性住房用地上。从稳定预期和调控发挥的实际效果来看,都将促使地价回落。
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国土部昨日召开房地产用地供应和监管全国视频会议。会议提出,将在房价上涨过快城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量;房价上涨过快、过高的城市,要严控向大套型住房建设供地。
国土部副部长贠小苏表示,要在房价上涨较快的一线城市和部分二、三线城市,选择以自住性、中小套型商品房建设用地地块为重点,积极开展试点,探索坚持和完善招拍挂制度、有效控制房价地价的政策和措施。
他强调,各地试点中,要注意防止出现新的高价地,防止地价波动向二、三线城市扩展。试点城市和内容确定后,要及时报部备案。在试点的过程中,要根据不同地块的实际建设条件和政府调控的目标引入多因素评判,探索完善土地招拍挂出让制度的具体政策。
会议要求,各地要明确并适当增加土地供应总量,要按照制定的2010-2012年住房建设规划或提供的城市居民住房调查统计情况为基础,进一步明确年度房地产用地的供应总量。在今年土地利用计划下达后,统筹新增和存量,以前5年平均年均供地量并适当增加。
会议强调,房价上涨过快、过高和商品住房空置率高的城市,要严格控制向大套型住房建设供地。会议指出,要加强与工商、税务、证监会等有关部门协调,抓紧研究解决变相炒地和上市房地产公司土地监管问题,主动加强土地供应调控政策与住房销售政策、银行信贷政策的衔接配套,更好地形成政策合力,遏制投资投机行为和抑制房价、地价的过快上涨。