3月底,走进含山县冠青生态林业苗圃基地,只见20多个林农正在忙碌着打宕植树。苗圃基地负责人王观青告诉笔者:“县林业部门指派专人现场给予技术指导,多方帮助选购种苗,已经种植各类高档苗木57万株,很快基地就能建好了。”这是含山县推进“千万亩森林增长工程”的一个缩影。
今年以来,含山县围绕“生态立县”战略,坚持将“千万亩森林增长工程”作为全县工作的重中之重,加大力度,加快进度,强化“五个意识”,注重“四个转变”,取得了初步成效。截至目前,全县已完成造林整地15100亩,占市下达任务的102%,占县自定任务的61%。
该县由粗放造林向集约造林转变,着力改变过去造林比较随意的状况,从规划入手,解决“栽哪里”、“栽什么”、“怎么栽”的问题。对县内宜绿荒山荒地、农田林网、道路等进行细致调查,编制实施规划,对重点造林工程编制实施方案和作业设计,所有工程都严格按照规划进行,确保工程实施不走样。
由重造轻管向造管并重转变,切实改变过去重建设、轻管理以及重数量、轻质量的状况。该县通过承包、项目扶持和利益分成等模式,创新管护机制,扎实做好已造林地的后期管护工作,确保“栽一片、活一片、绿一片”。同时,开展“百人进百村”技术扶持专项行动,在整地质量、苗木选择、栽植质量等方面全程跟踪服务、驻点指导,从源头上奠定质量基础。
由单一绿化向综合效益转变,将追求单一的生态效益向追求“生态、景观、经济、民生、社会”五个效益转变。该县将S105线、合芜高速两条森林长廊和万亩林业科技示范园打造为林苗两用林和特色经济林基地,在荒山发展油茶、美国薄壳山核桃等经济林。大力发展森林旅游业,结合森林城镇、森林村庄创建和林业产业基地创建,重点打造生态庄园、万亩科技林业示范园、含城城市森林公园、滨河湿地公园和大渔滩现代农业示范园等一批生态园区。
由行政推动向机制创新转变。该县采取“对上争取、政府适补、市场引资、社会投入、群众自筹”等办法,打造多元投入机制,集中力量用于工程建设。在S105线、合芜高速森林长廊创建和万亩林业科技示范园建设中,鼓励各地企业、大户承包经营,目前已有10多家企业、大户在谈。创新土地流转模式,采取政府反租倒包、企业或大户集中租赁、群众互换、利用空闲地等办法,加速土地流转由零星向规模、流转主体由单一向多元发展,确保农民利益和土地综合利用效益两个最大化。目前,已经完成林地流转面积1万多亩。