2013年，县委、县政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。坚持“五到位”，紧紧围绕目标任务，强力推进民生工程建设，确保10月底前圆满完成年度任务。
责任落实到位。一是人员责任到位。健全党委、政府统一领导、财政部门牵头协调、有关部门具体实施的组织体系，各镇、各成员单位加强民生办力量，单位主要负责人负总责，分管负责人具体抓。二是目标责任到位。对照市目标任务，进一步强化措施，细化方案，落实责任，一级抓一级、层层抓落实。将民生工程项目审批纳入县政府项目审批提速范畴。进一步完善政府目标考核内容，继续将民生工作纳入县政府目标管理责任制考核体系。三是环节流程到位。细化和完善各项民生工程实施工作流程，明确各项目实施的关键时间节点和责任人，形成倒逼机制。
资金保障到位。优先安排和重点保障民生工程资金，确保县本级配套资金落实到位。厉行节约、科学管理，加快资金支出进度，加强对民生工程资金使用的监管。
建后管养到位。进一步明确项目所在地镇政府、主管单位的管养主体责任，按照“谁受益、谁负担”的原则，做到三个到位，即“人员到位、经费到位、制度到位”，分类建立建后管养机制。
督促检查到位。加大民生工程项目实施进度督查检查力度。加快项目实施的推进力度，继续实行“半月一调度、每月一督查”制度，及时发现、研究和解决问题。
宣传贯彻到位。进一步加大宣传力度，创新宣传方式。通过印发民生工程宣传年画、送电影下乡、集中宣传日、县人大代表、政协委员视察民生工程、社会各界话民生、开辟民生工程专栏等活动，引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施，营造良好的社会氛围，自觉接受群众监督。进一步提高群众知晓率和满意度，使民生工程家喻户晓、深入人心。