县生态庄园示范区建设是我县重点工程之一,首期项目需流转土地1.5万亩,从事森林长廊和花卉苗木基地建设,项目区范围涉及到环峰镇、县经济开发区沿S105线以北10个村、2500多农户。
该项目自今年3月初启动,面对着时间紧、任务重、要求高、难度大等诸多困难,县委、县政府高度重视,县分管负责人亲自过问亲自抓,县农投公司、生态庄园示范区建设项目组全体同志和环峰镇、县经济开发区、村干部实行“5+2、白+黑”工作法,争分夺秒,日以继夜,忘我工作,终于在4月20日前完成了1.7万多亩土地流转工作,为下一步花卉苗木等招商项目早日落地赢得了宝贵时间。那么,期间有哪些动人的故事呢?
农投的牵头带动
该项目由县农投公司牵头组织实施,并从环峰镇、林业局、住建局、招商局等单位抽调相关人员成立项目组,农投公司主要负责人任项目组组长,分管负责人任项目组常务副组长,着重抓土地流转和项目建设。
为确保生态庄园示范区首期项目建设有力推进,县农投公司认真贯彻落实县“项目提速年”动员大会精神,多次召开会议,就如何依法、规范、有序、快速开展土地流转工作学政策、理思路、拿方案、明目标、制措施,尤其是把土地流转任务按时间节点分解细化到天,责任明确到人,加强升级调度,严格督查考核,并明确公司副总经理刁节喜重点负责生态庄园示范区项目建设日常工作,真正发挥公司牵头抓总的作用。一是宣传发动。公司年前印发了《致生态庄园示范区内广大农民的一封信》,散发到广大农民手上,张贴在村醒目位置,并在电视上做了专题节目进行宣传。二是摸清情况。项目组常务副组长、农投公司副总经理刁节喜带领项目组全体人员,深入到10个村进行调查,了解情况,掌握动态,搜集信息,解决问题,对一时难以答复解决的问题向群众解释清楚并及时上报。三是丈量测绘。县农投公司在合肥聘请专业测绘单位对10个行政村的土地,分行政村与行政村、自然村与自然村两大块进行丈量、测绘、制图。在丈量测绘过程中,县农投公司规划建设部副经理胡前斌陪同请来的专业测绘人员一道,白天与专业测绘人员辛苦工作,当夜就要加班绘制图纸,第二天又要到村庄进行核对。他就这样不分昼夜,日夜忙碌,不辞辛苦,参与测绘,完成了1万多亩土地流转的测绘、制表、核对等工作,为土地流转工作开展夯实了基础。四是解决争议。项目组将测绘单位测绘的面积、图表交付给10个行政村,由行政村、自然村再审核到户,在核实过程中,项目组重点对生态庄园示范区内已征未用、已租已用、已征已用的土地及水塘、坡荒地等有争议的问题进行核对和解决,确保准确无误,做到租金不重发、不漏发。五是签订协议。县农投公司在户家和村委会签订委托书的基础上,一方面会同环峰镇、县经济开发区对委托书的事项、权限等内容及真实性进行把关;另一方面与条件成熟的行政村签订农户集中流转协议,并协调通过环峰镇、县经济开发区财政分局将租金打卡发放到户,确保资金安全。六是定期调度。县农投公司每周召开生态庄园示范区项目组调度会,了解工作进展,分析研究,解决问题,对下一步工作进行安排。同时,根据项目组对10个行政村土地流转进展情况的掌握,适时通报进度,有力地推进土地流转工作扎实有效开展。
环峰的先锋作用
县生态庄园示范区建设涉及到环峰镇8个村,51个村民小组,2185户农户,需流转土地16723亩,其任务量占到整个土地流转任务的近90%。环峰镇党委、政府对此项工作十分重视,镇党委、政府主要领导不仅亲自过问,主动协调,解决问题,还指派镇党委委员、副镇长沈文生全程驻点参与项目组工作。沈文生不负使命、肩挑重担,除了亲自负责城北、九连两个村土地流转工作外,还要对其余6个村工作进行统筹指导、协调处置。
沈文生有板有眼、有胆有识、有力有为做到“三管齐下”:一是广宣传。他带领镇村干部进村入户进行宣传,向群众讲清土地流转的意义及补偿标准,增加政策的知晓度、补偿的透明度。二是明算账。要想流转土地必须讲清政策,让群众转的放心。第一个五年承包农田耕地租金600元/亩,岗坡地租金400元/亩,废弃地、水面租金200元/亩,外加国家粮补100多元,一年每亩可得700多元,另租金每五年上调15%。如此算账,群众认为比较划算,也就愿意流转了。三是抓落实。沈文生指导督促村干部与群众签订土地流转委托书,他挨村挨户抓落实,从而使签约率达到100%,为三月底前完成该项目土地流转前期工作提供了最有力的保证。
村干的扎实作风
县生态庄园示范区首期项目土地流转工作中,环峰镇8个村、县经济开发区2个村的村干部真抓实干,作风扎实。
韩业年主动退耕。韩业年是祁门村主任,负责全村10个自然村土地流转工作。刚开始时,群众半信半疑,有抵触情绪。春节刚过,一些村民早早买了化肥、种子准备春耕。在此之前,韩业年自家7亩承包地也采购了种子化肥。为打消群众顾虑,韩业年在韩罗村第一个把化肥种子退掉。俗话说,喊破嗓子不如带头做出样子。群众见主任带头退,也纷纷行动,从而使韩罗村土地流转委托书签约率达到百分之百。
冯启友一马当先。褒山村总支书记冯启友接受土地流转任务后,连夜召开两委会、村民代表大会进行宣传发动,并动员老党员、老干部、老农民“三老”共同做工作。由于冯启友身先士卒、带头苦干,褒山村3个自然村、173户农户,一次性签订了1340亩土地流转委托书,在环峰镇8个村中第一个完成该项任务。
俞东保外出签约。城北村总支书记俞东保在土地流转工作中动脑子、出点子。他带着村干先易后难、先近后远做群众工作。当此项工作接近扫尾时,小范自然村有15户农民在南京打工,不能签定委托书。为争取时间,不留死角,俞东保专程到南京,召集朱庆华等15户农民开会,讲清政策后,群众都一致签订了委托书,使这项工作画上了一个圆满的句号。