党的十八大报告在“全面提高党的建设科学化水平”章节中提出:要落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,实行党代会代表提案制。对于基层来说,如何创造性地贯彻落实?含山县林头镇大胆探索、积极创新,利用互联网建起了党代表“网上工作室”,开通“民意直通车”,让党代表从幕后走向台前,为党代表常态化发挥作用搭建了新的平台,为拓宽社情民意反映渠道开辟了新的载体,受到了群众的认可和欢迎。
4月16日,在含山县林头镇陈墩村村部,马鞍山市党代表、陈墩村党总支书记郭传来正趴在办公室内的电脑桌前,与远在北京打工的村民肖美树就村排灌站改造一事进行网络视频对话。谈话之后,对于肖美树来说,心情格外高兴,因为他家的田地灌溉和排涝问题终于有了着落,以后家人种田再也不烦神了。
肖美树反映的问题顺利解决,要得益于今年元月份林头镇创立的“网上党代表工作室”,它的主要功能就是利用互联网优势,加强党代表与基层党员、群众的经常性联系,收集社情民意和意见建议,回复办理各种咨询事项,协调解决各个现实问题。
市党代表郭传来告诉笔者,自从开通了村“网上党代表工作室”,许多外地打工的村民纷纷发帖留言、反映情况,肖美树反映的陈墩排灌大站改造就是其中之一。因为排灌站改造涉及全村3000多亩农田,资金投入较多,是个大工程,村级力量不够,他只好积极向镇党委提案,争取到了镇里的高效基本农田整治项目,现在困扰村民们多年的圩田旱涝难题很快就能解决了。
采访中,郭传来说:“开通‘网上党代表工作室’,一方面我们党代表发挥作用有了新的平台;另一方面能及时了解和听取群众的心声和建议,回应他们的诉求,是个”一举多得“的好事。到目前我们已收集了农村文化广场建设、垃圾管理、合作医疗报销等各类意见和建议13条,全部进行了回复和办结。”
林头镇是含山县的经济强镇、人口大镇,现有党代表128人,其中市级代表3人,县级代表28人,镇级代表122人,有的党代表还同时身兼两级。如何让这100多名党代表积极履职进言、发挥作用,一直是林头镇党委思考和研究的问题,也是该镇党建工作的一块“软肋”。因为按照规定,党代会每五年才举行一次,也就是说每过五年党代表才能行使一次自己的权利,发挥一次作用。也有群众戏言党代表就是“开一次会、投一次票、举一次手、发一次言”。
林头镇组织委员王军介绍说,党代表不同于人大代表和政协委员,他们每年都有议案、提案带到“两会”上,而党代会五年一次,导致了党代表履职的空间非常小,越来越被“边缘化”。
为了打破这种现状和窘境,去年底林头镇党委大胆创新,在全镇探索建立党代表工作室,并把党代表工作室“安家”到了互联网上,通过专门的电子政务系统设立工作室平台,既方便了群众全天候网上来访,也使异地交流难的问题迎刃而解。县党代表、林头镇党委书记汪强说:“我们设立工作室目的很明确,就是要让党代表在闭会期间有事可干、有案可提,接地气、聚人气,在服务群众、推动发展方面尽快转变‘当主角’,尽早发挥‘正能量’。”
现在,在百度中搜索“林头镇网上党代表工作室”,进入链接网页,一个以红色党旗为背景的页面会跃入眼帘,“党代表工作动态、工作制度、工作职责、视频交流”等各大板块和23个“网络工作室”一目了然,点击进入“网络工作室”,每个党代表的姓名及职务罗列在册,凡是跟群众生活密切相关的各类问题,都能找到相对应的党代表进行反映和建议。
现在,任何一个党员和群众,可以在任何时间段就自己关心的问题,登录“网上党代表工作室”向党代表反映。只要填写本人的真实信息和所反映的问题,选择一个咨询对象,提交即可。党代表受理情况后,会及时以电话和网上公示的形式向当事人进行答复。
同时,为调动群众参与的积极性,林头镇还坚持每月8日开展“党代表接待日”活动,接受群众的来访,进行互动交流。并加强反向监督,及时在网上公布党代表开展工作情况,看看为群众代言了什么、落实了什么、解决了什么,让党代表有动力、有压力,让“网上工作室”围着群众转、帮着群众办。
采访中,林头镇党委书记汪强告诉笔者:“网上工作室”作为现实工作室的延伸和拓展,一方面大大节省了群众来访和党代表接待的时间、财力和精力;另一方面通过党代表的在线服务,推动更多的群众关注林头的发展,也极大地增强了群众对党的信任感。
而“网上党代表工作室”一经推出,就得到了许多人的呼应,点击率不断攀高,现在是“生意兴隆、人气很旺”。据统计,目前已累计开展党代表接待日11场,受理党员群众意见建议120多条,向镇党委梳理提交重要提案16件,办结15件,群众满意率达98%。
“网上工作室”的建立,打破了时空界限和身份壁垒,让党代表闭会期间不“停职”,真正从“幕后”走向“台前”,听民声、解民忧。肖美树深有感触地说:“以后不管走到天南海北,工作室就是我们的‘家’了,有事就找党代表。”