【强镇赋·林头宏论】向区域性新型小城市迈进
——专访林头镇党委书记汪强
关键词发展要素三因素串起林头繁荣
皖江晚报：林头镇先后被列为全国重点镇、全市首批特色中心镇，回顾发展历程，您觉得林头发展不可或缺的因素是什么？
汪强：最为关键的因素是坚定的发展战略。经过不断实践和总结，林头坚定不移地选择了“工业强镇”的主导战略。去年全镇工业总产值达64亿元，工业对GDP的贡献率达86%。如今的林头呈现出工业化带动城镇化、推动农业现代化，三化同步的良性发展格局。
最为重要的因素是良好的产业基础。早在一百多年前，林头就孕育了传统的铸造业，经过百年的传承、积累和提升，已初步形成了一个具有一定规模和实力的机械铸造产业集群，现有铸造企业210家，年产量达25万吨，产品以汽车零部件为主，销往世界各地，2006年被列为全省重点扶持的30个产业集群之一，2008年被省政府列为铸造专业镇。传统的铸造业逐步发展成为了林头的特色主导产业，有力地支撑和带动了林头的快速发展。
最为根本的因素还是浓厚的发展氛围。应该说“能苦、肯干、敢闯”是林头人的性格特质，他们创造了林头的过去。在各地竞相发展的今天，我们林头广大干群更是思想同心、目标同向、行动同步，抓发展、争进位的愿望更加强烈，全镇上下团结奋进、干事创业的氛围更加浓厚。我认为浓厚的发展氛围是决定一切的力量。
关键词产业升级老名片呈现新亮点
皖江晚报：林头镇被誉为“华东铸造之乡”，如今这张名片有哪些新亮点，在工业上又有哪些新拓展？如何平衡生态与产业之间的关系？
汪强：“华东铸造之乡”是林头在上世纪八十年代取得的一张老名片，也是一张历久弥新的名片。最初它是一个量的概念，“十里炉火红、万人忙铸造”；如今，林头正在不断地给它赋予新的内涵，使它不断地呈现出新的亮点。
企业聚集是“铸造之乡”的新亮点。林头建起以机械铸造为主导产业的工业园区，聚集了110家铸造企业。今年初，我们又投资1.5亿元新建铸造产业孵化园，三年内将镇域内分散在园区以外的小型铸造企业全部整合、提升进入孵化园内集聚发展。
产业升级是老名片的又一个新亮点。林头的传统铸造业一路走来，从手提肩扛到以家为厂再到今天的集聚发展；从犁头犁耳到下水管道再到今天的汽车配件；从手扳炉到冲天炉再到今天的中频炉；从人工造型到机械造型再到今天的自动造型，特别是近年来，在来自江浙的优秀铸造企业带动下，升级程度得到较大提升，我们的铸造园区也因此成为全省新型工业化汽车零部件示范基地。
在加快传统产业转型发展的同时，我们也在努力拓展新的空间和领域。如今，我们的环保设备、水泥建材、日用陶瓷、针织服装、玻璃工艺等五大优势产业得到了较好发展；随着盛华晟科技、美吉动力等一批自主研发的科技型企业落户，新兴产业的培育有了实质性进展。
产业和生态，我认为不能简单地把两者对立，要设法找到两者的结合点，要在产业发展的同时，更加注重生态保护，把产业融进生态中，生态立在产业上。在最初提出“工业强镇”战略的同时，我们今年又更加完整地提出了“工业强镇、生态立镇”的战略，从规划布局上体现生态优先，从产业定位上明确绿色铸造，从项目引进上坚持环保前置，产业发达、生态优越是我们在发展过程中的不懈追求。
关键词发展定位建设区域性新型小城市
皖江晚报：林头镇地处合马芜经济带的中心位置，是长三角经济带的辐射前沿，林头如何凭借这些优势，实现地域经济崛起？
汪强：林头地处合肥、芜湖、马鞍山三市交汇处，是我们最大的区位优势，既能接受他们的辐射，也能借助他们的资源，又能得到他们的带动。
有许多工作需要我们实实在在地做好。要建好发展平台，以适度超前的基础设施引领园区发展，进一步提高园区承载能力；要实施产业招商，紧盯主导产业中的大企业、大集团、大项目，努力实现产业招商的新突破；要致力企业帮扶，优化发展环境。
林头未来的发展蓝图已经绘就。概括地说就是以转型发展为核心，坚持“工业强镇、生态立镇”两大战略，明确城区、园区、农区三大主攻方向，践行“产业集聚的工业镇、产城联动的现代镇、城乡一体的小康镇和体制创新的示范镇”四大发展路径，把林头建设成全域马鞍山的现代化工贸型特色中心镇，努力朝着建设区域性新型小城市方向迈进。
关键词体制机制创新大胆改革先行先试
皖江晚报：林头作为全省仅有的8个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，在体制机制上有哪些创新之举？
汪强：作为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，我们将大胆改革，先行先试。我们期待探索出与我镇经济社会发展水平相适应的体制机制，在全省城乡一体化发展中发挥示范带动作用。
目前，我们已经按照权责一致、事权相配原则，重新设置8个工作综合机构，即党政办、社会管理办、社会事务办、农业农村办、计生办、经济发展局、规划建设局和综合执法局。因事设岗，定岗定责，对上岗人员，打破身份界限，实行一岗多责。这是我们对管理体制的优化。
同时，我们还优化了工作机制。农村事务性工作重心下移，权力下放。经济和社会发展等方面工作由镇级负责组织实施，实行镇主导，村（社区）协助配合开展。镇村两级各有侧重，各负其责，相互配合，相得益彰。
在具体的工作中，我们坚持本职工作常态化，中心工作项目化。围绕“做什么、谁来做、什么时间做到什么标准”等环节，明确分工、明确任务、明确责任。对此我们还建立了一套推进督查和绩效考核的办法，实行周报旬调、任务倒逼、现场督查和重奖重罚。
关键词小城镇建设今年是“城镇改造年”
皖江晚报：林头镇在推进小城镇建设方面有哪些做法和打算？
汪强：按照“环境优先、布局优化、功能联合、产城联动”的原则，我们进一步完善了总体规划的修编；以“传承、现代、风尚”为主调，及时开展了控制性详细规划编制工作，用规划指导建设，确保城镇建设品位。
今年是我们的“城镇改造年”，镇区改造已全面启动，目前正在努力实施21项重点建设项目，其中包括一座商业综合体，两处街心主题公园，三条内环通道，四块商住新区，五大配套工程，六处单体建设等城镇基础设施和功能配套项目。
我们成立了林头城镇建设投资有限公司，将沉淀的国有资产集中打捆，今年力争资产规模达到10亿元，为融资提供保障。我们设立了土地复垦项目库和开发公司，建立了存量建设用地档案库和收储中心，通过复垦项目的实施和闲置土地的清理、盘活，为项目建设用地提供保障。
一个城镇不能只有硬件，在文明创建上，我们强化镇容镇貌管理，探索出绿化管护、卫生保洁、市政设施维护等服务项目市场化运作的新办法，建立起高效管理的长效机制。
“希望林头呈现出一个产城一体宜业、城乡一体宜居、生态和美宜养的现代化小城市的崭新形象。”