一是加大政策扶持。县政府先后出台了《含山县农业产业化扶持引导资金使用管理暂行办法》和《关于推进全县农村土地流转工作的意见》等文件，鼓励和支持农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。对当年新增土地流转面积达500亩的，县财政按每亩50元标准奖励规模经营主体（达1000亩的，按每亩100元进行奖励）；按每亩30元标准给予镇村奖励，用于流转工作经费。同时，对经营规模主体在发展农业生产中，给予信贷、农用地、农业项目等方面支持。
二是创新流转模式。在坚持依法自愿有偿原则基础上，积极推行承包农户委托镇、村或者其它土地流转服务中介组织流转其承包土地；引导农户以土地承包经营权入股的方式，组建土地股份合作社，年终土地收益按股保底分红；鼓励有条件的镇村将集体土地实行股份合作经营，股份合作终止时入股土地退还原承包农户。
三是健全流转机制。规范土地流转程序，建立县镇村三级服务网络。县级成立土地流转服务中心，具体事务由县农经站承担，镇建立土地流转服务分中心，具体事务由镇农技站承担，村级设立土地流转服务站。各级机构主要负责信息发布、政策咨询、合同签订、价格评估、档案管理、纠纷调处等流转服务工作。全县流转土地都签订由县农委统一印制的土地流转合同，镇、村建立规范的档案，做到一村一档、一镇一柜。
四是强化目标考核。将土地流转工作纳入镇年度绩效考评内容，要求各镇每年建立1个以上土地流转面积超千亩的规模经营示范片，力争到“十二五”末，全县50%以上的耕地得到有序流转。今年1－4月份，新增耕地流转面积2.2万亩，总面积达15.13万亩，占全县总承包经营面积的28.9%。全县流转面积超2000亩的大户有3户，超1000亩的有13户，其中铜闸镇种粮大户金善九流转土地面积达3000亩。