采访实录：关注民生，关注廉租住房
作者：efangadmin内容：
纵观2010年，对于房地产而言是政策的一年，从2009年底国家就开始出台一系列的抑制房价过快上涨的政策。这些政策的内容里，除了针对商品房信贷方面的政策十分吸引眼球以外，关于保障房方面的要求也是从未放松。“加强经济适用房的建设”“加强廉租房的建设与投入使用”……等等类似的语句在出台的相关政策中频繁提及。
在近期的《马鞍山日报》上，我们也经常能看到马鞍山市廉租住房的申请名单、审核通过名单等类似的我市廉租住房相关的版面，由此也能够看出，我市的廉租住房的建设和投入使用已经进入轨道，并且已经有部分相关市民已经享受到了廉租住房政策的福利。
那么什么是廉租住房？国家对于廉租住房的相关政策又是如何？在我市，廉租住房的建设和投入使用又遵照什么样的程序？我市现在的廉租住房进展的如何？结合这些相关问题，小编近日走访了我市房产局房改科，对房改科的相关工作人员进行了采访，了解了部分情况。
小编问：王科长好！“廉租住房”这个词汇我们早已经不陌生了，但廉租住房是什么，它是如何定义的，许多网友还不甚了解，您能简单的向我们介绍一下吗？
王科长：廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。其实廉租住房保障政策市国家住房保障政策中的主要部分。
我们国家从上个世纪80年代开始进行的住房制度改革，主要目的就是建立一个适应社会主义市场经济体制的城市住房新制度。在这个新制度中，主要包括的是“三改四建”，也就是对现有住房制度、分配制度、住房管理制度的改革以及建立住房货币化制度、三级住房供应体系、社会化管理制度和金融信贷体系。其中，三级住房供应体系的三级是指商品房、经济适用房、廉租房，建立的过程中也有人提出把商品房划分为高端商品房和普通商品房两级。而这种划分也是根据社会主要的人群结构来进行的，一方面是中等以上收入人群，另外是低收入人群：对于中等以上收入人群实行市场机制，通过购买商品房自主解决住房问题；另一部分是低收入群体，通过市场难以解决住房问题，则通过住房保障实现“居者有其屋”。
经过了这些年的改革，商品房的概念已经深入人心了，大家都知道要“买”房、而不是“分”房，而要完成新的住房体系，还必须要把三级住房供应体系中的另外两级给完善了，这样才能建立一个健康的市场机制和完善的保障机制。拥有一个健全的保障机制，对整个房地产市场是一个很好的调控。由于房地产市场过热，现在国家不断的在出台一些调控措施，但大部分都是阶段性的措施，而完善的保障机制将是一个长远而有效的措施。
目前的保障房政策主要以廉租住房保障制度为主线，还包括安置房建设、危旧房改造、棚户区改造、公共租赁房建设……这一系列的保障房建设还需要进一步的整合，它们相互之间可能存在一些制约，制度还需要更加的完善。
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小编问：那么马鞍山的廉租住房现状如何，又是经过了怎样的一个发展过程的呢？目前廉租住房建设和使用的情况如何？
王科长：我市从2003年开始实施廉租住房保障政策，初期是以租金补助为主，实物配租为辅，在迄今的8年里，我们经过了6次调整，廉租住房的保障对象从低保家庭扩大到低收入家庭（2010年规定为家庭人均年收入在7200元以下的家庭为低收入家庭），保障面积标准从原先的12㎡每人到现在的15㎡每人，保障补贴标准从最初的每月每平米4月到现在的低保家庭每月每平米12元、低收入加特纳管每月每平米10元。
以一个三口之家的无房户为例，现在每月都可获得540元的住房补贴，原则上可以解决困难户的住房问题。当然，这些政策也会根据市场的发展情况不断的进行调整。这是廉租住房的资金补助方面。
另外从廉租住房的建设情况来看，我市从2005年起开始建设廉租房，从向山开始，截至目前，共申请了十个廉租房项目，建设规模为7084套，共348573万平方米，预计项目总投资约4亿元，由8个单位组织实施，目前，所有的项目都已经开工建设，其中向山片区的412套廉租房、当涂县一期已经全面竣工，花山区一期300套也正在进行公示。截至今年年底，已经基本竣工5056套，其中2500套具备入住条件。
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小编问：刚才您提到我市的这些廉租住房由8个单位组织实施，那么这8个单位分别是哪些？马鞍山的廉租住房政策又有哪些特点呢？
王科长：我市的廉租住房建设涵盖了三区一县，其中花山区、雨山区、金家庄区各800套，当涂县504套，开发区承建600套，马钢承建672套，十七冶承建2496套，向山412套，总共7084套。而花山区、雨山区、金家庄区、向山、当涂县、开发区、马钢、十七冶这八个单位就参与组织实施廉租房的建设。
由于廉租房建设的资金来源大部分来自地方，而近些年廉租房的规模又不断的扩大，因此资金短缺的问题就成为全国大部分城市共同存在的问题。就这个问题，我市提出了廉租房“三个结合，租售并举”的政策。“三个结合”分别是廉租住房建设与拆迁安置相结合、廉租住房建设与解决困难企业职工住房问题相结合以及廉租住房建设与解决外来务工人员住房问题相结合。其中，与拆迁安置相结合的任务就分配到各区、与解决困难企业职工住房问题相结合的任务则分配到马钢和十七冶两大公司、与解决外来务工人员住房问题相结合的任务就主要集中在开发区。
而“租售并举”主要是解决建设资金的问题，加快推进廉租住房的建设。省建设厅到各地针对廉租住房的问题进行调研，专家们对我市的此种方法给予了高度的肯定，并建议在全省范围内推行。
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小编问：申请廉租住房的条件和程序是普通市民最关心的问题之一，您能简单的向我们介绍一下吗？
王科长：目前，我是住房保障的对象是“城市低收入住房困难家庭”，对象以家庭为单位，符合的条件有三个，分别是：具有本市城市常住户口，且在5年以上；家庭人均住房面积在15㎡一下；家庭人均年收入在7200元以下，针对拆迁安置房，可以适当的房款收入标准，可以扩大到上一年人均收入的40%，大约为8000元。
另外，在廉租住房的出售价格上，我市总体的规范是1200元/平米，但由于各个区域的条件不一样，也有100元到200元的浮动，但最高不得超过1200元每平米。其中，如果是拆迁安置户，则采取“拆一还一”的政策，也就是说如果原有住房是40平米，拆迁安置房是55平米，那么只需缴纳多出的15平米的费用。
租赁价格低保户和低收入家庭是有区别的，低保户在15平米每人的面积范围内是无需缴费的，超出部分按1元/㎡缴纳，而低收入家庭在15平米每人的面积范围内每平米缴纳1元，超出部分按4元/㎡缴纳。举个例子，假设一个三口之家的低收入家庭，其分配到的廉租房为55平米，那么，45平米是45元，剩余的10平米是40元，每个月他们需要交纳的租赁金则为85元。
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我市廉租住房的申请过程，首先是到户口所在的社区提交申请，申请过了以后提供详细的资料，社区进行初步的核实，核实家庭情况，包括户口、人口、住房、就业情况，接着由街道进行初审，街道认为符合条件的，要在社区进行公示，仍然符合条件的就上报到区建委廉租房安置办公室，对住房情况、家庭人口的收入情况审核以后，在报纸上进行公示，再上报给领导小组确认，再上报给市住建委房改办对安置对象进行资格确认，确认后由各区按照安置顺序进行安置，如果同一类型的人员超过房源的话就用摇号的形式。
小编问：您认为目前廉租住房还存在哪些问题呢？
王科长：目前，在区内，由于廉租住房是一个长期的工作，但具体工作的实施却没有专职的人员，大部分是由其他部门人员兼顾。我认为，需要对街道人员进行一系列的资源整合。同时，缺少工作经费也是问题所在。另外，由于绝大部分的建设资金都来源于地方，资金的短缺就成为了问题，特别是今年，由于受到了市场的冲击，材料、人员工资等成本的提升，也导致了部分廉租房建设进度较慢。
小编：随着社会的不断发展，相信在住房条件和房地产市场上，这样的关乎民生的保障性住房将会越来越完善，健康的市场机制和完善的保障机制的建设将指日可待。最后，谢谢王科长接受我们的采访！
（来源：马鞍山易房网 www.0555yi.com 马鞍山 房地产）