含山“无中生有”争来2.65亿元资金

作者:陶兴玲
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■通讯员 黄远贵 朱和峰

    上半年,含山县紧紧围绕国家产业政策和投资导向,结合自身实际,按照‘编制一批、储备一批、实施一批’的思路,加大跑部跑省的力度,加快跑项争资的速度,积极争取以国家投入为主的基础设施类项目,牵住资金的‘牛鼻子’,破解发展的‘主瓶颈’,有效助推全县基础设施和重点项目建设。

    7月22日,省、市发改委下达含山县基层医疗卫生服务体系和地市级医院建设项目2013年中央预算内投资计划,共获得中央专项补助资金1890万元,涉及新建的含山中医院和昭关镇卫生院、8个村卫生室、2所镇卫生院周转宿舍等四个项目。这是该县连续跟踪多年、锲而不舍跑项争资所获得的丰硕成果之一。该项目的实施,不仅能有效带动地方投资,还将大大改善含山县的基层医疗服务条件,解决群众“看病难”问题。

    今年1-7月份,该县争取到上级各类资金约2.65亿元,同比增长18.8%。其中工业方面争取资金2018万元,涉及节能环保、战略性新兴产业、中小企业技改等方面;农业方面争取资金7160.42万元,涉及农村安全饮水、良种补贴、土地整理、农村沼气建设等;社会事业方面争取资金9064.7万元,涉及校舍建设、医疗卫生、村村通电视工程、就业服务等;基础设施方面争取资金5531.5万元,涉及廉租房、棚户区改造、水库除险加固、垃圾封场等;其他类资金2809.05万元。

    该县加强政策研究,把准投资方向。一方面,用好政策抢抓机遇,加强对国家宏观调控、产业政策等内容的研究学习,把握当前市政基础设施建设、节能减排、生态建设、城市改造等方面中央预算内投资的重点,积极寻求与含山经济社会发展的结合点,以优势资源、特色产业、基础设施建设、社会事业发展等为重点,对口谋划项目。另一方面,广辟渠道捕捉信息,通过会议、文件、报刊、网络等多种途径,伸长触角,搜集信息,增强敏锐性,及早判断国家投融资政策的走向,有针对性地采取对策,筛选上报项目,提高争取项目和资金的成功率。

    该县还加强通力合作,做好前期工作。严格按照国家有关政策依据和项目管理程序,抓好项目可行性研究报告、项目选址意见、环境影响评价意见等必走的前期工作程序,统筹协调前期工作涉及的前置性审批部门和相关职能部门,加强对接合作,主动服务项目,使项目达到一定工作深度和审批要求,持项待“批”,不让资金等项目。并且做好项目谋划储备工作,围绕交通、能源、水利、文化、生态等一系列重点,立足实际、着眼长远,突出一个“敢”字,勇于“无中生有”,启动重大基础设施项目谋划课题组工作,目前已谋划S104巢二路改建工程、裕溪河治理、轻轨入含、商杭高铁凌家滩站等重大基础设施项目13个,总投资56亿元;储备了S226昭关至河刘段改建工程、牛屯河治理等39个政府公益性投资项目,总投资19.2亿元。同时,对储备项目实行动态管理,随时清理,及时补充,不断提高项目的质量,使全县始终储备有一大批适时对路的项目。

    该县还加强对上汇报,积极向上争取。对于向上申报的项目落实责任领导、责任单位和责任人,实行定期调度、考核奖惩机制,跟踪问效,加大压力,充分调动各方积极性。同时,主动出击,积极跑动,充分利用各种机会,加强与方方面面的联系,捕捉信息,靠诚心、靠热情、靠扎实的工作赢得上级的支持。含山还坚持抓“大”不放“小”的方针,小项目由各行业主管部门负责,重大项目由县主要领导亲自挂帅,全县共同攻坚,联动争取。

    跑项争资工作的有力推进,也倒逼了项目建设提速提效。1-7月份,含山实施“四大工程”中已有98个项目正在建设,完成投资52.6亿元;市重点项目完成投资24.96亿元,占年度计划66.38%;“861”项目完成投资29.48亿元,占年度计划73.5%,带动固定资产投资完成102亿元。