房产交易中心人满为患、等候过户的长队从半夜就开始出现、交易中心附近交通堵塞……国五条细则个税按差额20%征收的规定，令多个城市出现了“抢过户”的混乱局面。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭指出，事实已证明，此次个税调整政策存在失误，暂不论是否应该出此政策，仅在出台方式上，未规定实施时间、未指明细节，从而在市场上造成恐慌。
交易乱象
“忙疯了，签约手续几笔几笔地做，连吃饭都快顾不上了。”广州一位中介公司客户经理表示。
记者了解到，由于担心新政落地后，二手房交易遭受较大打击，一些中介公司为抢生意，向买卖双方灌输恐慌情绪，并通过不规范的手段促成交易。
而买卖双方也乱了阵脚。双方快速讨价还价，交易速战速决，甚至还没有考虑清楚就已成交。此前因房子价格上涨预期，业主跳价甚至毁约、交易僵持的局面被一举打破。
类似的“抢过户”一幕在全国多个城市上演。据媒体报道，在南京，交易中心的过户人数激增7倍，当地有三个交易分场于6日下午停止受理房产交易登记，该市住建委称“为缓解最近房产交易的紧张状况”。
出台方式引争议
住建部部长姜伟新在两会期间表示，“国五条”刚出台，要先看看市场的反应再说，政策不可能让13亿人都满意，只能符合大多数人的利益，符合长远利益。
“看市场反应制定调控政策，这显然缺乏政策制定的预见性，不太合理。”某房企人士向记者指出。
杨红旭指出，合理的出台方式应是，学习香港上调印花税的政策，国税局先明确所有细则，包括减免对象，然后公布，并从第二天起在全国执行。
在2月20日出台的“国五条”中，重申了各地要制定并公布房价控制目标，严格执行商品住房限购措施，并提出要扩大房产税改革试点范围，但并未涉及二手房税收方面。因此，业内人士认为，细则中“按差额20%征收个人所得税”的规定，多少有些突然。
广东省政府人士向本报记者分析，新政出台前缺乏明确的市场预期，造成交易恐慌局面，此外，还没有给各地方预留准备空间。
“目前只有部分地区具备执行新政的条件，大部分在推进新政中都会面临房屋交易信息不全、税务部门数据与房屋信息未联网等技术问题。这需要花时间解决，倘若急于推进，政策出台的效果会大打折扣。”上述政府人士补充道。