和县以“节约集约用地、保障科学发展”为指导，以服务经济建设为中心，以“保增长、保红线”为己任，大力开展“四模”创建活动，使国土资源管理步入良性循环轨道。
制度先行路子新颖
为保证创建工作有序推进，和县专门成立创建活动领导小组，组成强有力的领导组织，各部门各司其职，密切配合，形成合力。全县违法用地比例再创新低，仅为0.43%；其中，党员干部违法用地行为明显减少。该县相关负责人说：“制度先行，等于提前造好了‘笼子’，只需要把好出口。”目前，在全县范围内实行定期巡查、错时巡查、督促巡查与领导带队抽查相结合的“执法监察动态巡查”制度，建立“横向到边、纵向到底”的县镇村“三级信息员”制度，落实“违法用地整改”制度以及把国土监管考核纳入各镇目标考核中的“一票否决制”。
共同责任立体防控去年，和州大道一侧附近有非法取土，历阳镇望江村有破坏耕地，乌江镇有非法盗采矿产资源，这三起违法事件能及时得到处置，关键得益于“共同责任机制”，变过去土地“一家管、大家用”为如今的“大家管、大家用”。今年6月，功桥小学附近发生一起农民违法占地建房行为，被当地国土所立即叫停。“安装视频探头能够把违法用地信息及时掌控，使违法用地行为及时得到遏制。”当地有关部门表示。视频监控网点的设立提高了国土资源管理的效率和水平。
目前，在矿山、基本农田和城乡接合部等重点区域，布设44个视频监控点，开通12336举报电话，形成“天上看、地上查、视频探、群众报”的立体监控网络，24小时监控无盲区。“真正实现‘早发现、早报告、早制止’，变‘事后查处’为‘事先预防’，既降低执法成本，又减少群众财产损失。”
节约集约保障发展
近年来，土地供需矛盾异常突出，和县以节约集约化解棘手难题。“今年，我们已经把好几个投资过亿的大项目拒之门外。”该负责人直言，“园区的土地资源是有限的，所以我们在选择项目上做到精挑细选，确保土地高效利用。”从以往“捡到篮子都是菜”，到如今的好中选优，按照“以亩产论英雄”的要求，腾笼换鸟，让一个个高效益、高产出、占地小的优质项目落地生根。2012年共依法清理处置闲置土地9宗，面积742.56亩。
土地少就向空中要资源，让厂房向高空发展。为提高容量，和县积极推进标准化厂房建设，对投资规模达不到5000万元的好项目、小项目不再单独供地，一律入驻标准化厂房。目前，县经济开发区投资建设11万平方米，企业自建1.5万平方米，已有7家企业表达入住意向。
“节流”之外，还需“开源”。去年和县超额完成补充耕地计划，土地整理项目稳步推进，城乡建设用地增减挂钩项目任务全面完成，工矿废弃地复垦利用项目进展顺利。全县因此新增建设用地3376亩，新增耕地2225亩。
记者程亮通讯员束顺宝