从“怎么看”到“怎么干”

    【核心提示】2013年，含山县经济形势发展总的形势和特点可以概括为：“经济平稳较快增长，产业结构转型加快，改革发展强力推进，社会保持和谐稳定”。

    工业主导日益增强

    工业经济快增长。全年新增规上工业企业32家，规上工业实现总产值突破150亿元，增长22.1％，规上工业增加值39亿元，增长22%。工业比重有提升，积极推进工业强县战略，三次产业结构由2012年的19.5：49.9：30.6调整到18.9：50.5：30.6，结构不断优化，工业经济占GDP比重首次突破50％，增长0.6个百分点。产业结构更明晰，围绕铸造、建材、酿造三大传统产业转型升级，围绕陶瓷、纺织、油脂三大特色产业做大做强，积极培育新材料、新环保装备、新能源三大新兴产业。企业集群加速。全县590家工业企业中，产值亿元以上骨干企业达47家、亿元-2000万元以上规模企业94家、500万元到2000万元成长性企业101家、500万元以下小微企业（348家），企业集群加快，成长性较好。

    投资拉动作用明显

    全年新开工500万元以上项目246个，完成固定资产投资145亿元，增长30%，增幅高于全市平均增幅。工业投资占据主导，二产投资比重达65.3%，全年完成工业投资90亿元，占全年总投资60％以上。全县项目投资前10位中工业项目占了7个，信德造纸项目主体厂房加快推进，海立铸造当年投产、当年达产、当年盈利，大平粮油、振华棉业等技改项目建成投产，光大发电、瑞高金属等项目开工建设。

    改革创新不断深化

    强力推进重点改革，含山县被省政府列为全省20个农村综合改革示范试点县之一，被确定为全省5个农村金融信用体系试验区之一，组建县农村商业银行获国家银监总局批复同意。加快园区改革创新，进一步理顺含山工业园管理体制；探索建立园区“托管”模式，完成褒禅山经济园区6个村整建制委托管理，县经济开发区委托管理4个村。有力破解要素制约，全年融资11亿元，完成拆迁面积60万平方米，拆违面积7290平方米，投放各类建设用地5975亩。

    展望2014

    【核心提示】当前，含山的发展正处于厚积薄发、转型升级的关键时期。2014年，在发展目标上，初步安排地区生产总值增长12%，财政收入增长20%，固定资产投资增长35%，规模以上工业增加值增长25%，社会消费品零售总额增长15%，农民人均纯收入增长15%。

    聚焦工业发展

    坚持把推进工业强县、做大经济体量作为发展的首要任务。突出主导产业，确定绿色装饰新材料、机械制造、制冷配件、新型陶瓷四大主导工业产业，推进产业链向上下游延伸。加快园区建设，突出园区产业定位，全力保障生产要素向园区集中、向工业集聚。加快完善“含山经开区、含山工业园和褒禅山经济园区”基础设施及标准化厂房建设进度，加快建设“林头铸造孵化园、环峰油脂产业园、县经济开发区小微企业园”三个集聚园区，形成产业集群、企业集聚、配套集全。全力服务企业，深入持久地开展好服务企业活动，健全从发现问题、反映问题、协调问题到解决问题全过程的服务机制。完善面向企业政策宣读落实机制，围绕企业进市场，努力寻求政府服务企业的结合点，帮助拓展销售渠道。

    强化招商引资

    坚持抓存量和抓增量并重，提升招商引资水平，提速提质项目建设。聚力主导产业。突出主导产业“一个产业、一个载体、一个方案、一个团队”的模式，以承接载体牵头，捆绑相关镇和单位，实行组团招商。注重产业配套。依据产业定位，完善“两图一案”，面向主导产业发展前沿，主攻浙江玉环、诸暨、广东佛山等机械制造、制冷、陶瓷产业基地定向招商，吸引产业链条上更多的好项目，提升产业配套服务能力。同时积极开展驻点招商、以商招商和产业链招商，构建多元化招商项目落地机制。

    狠抓项目投资

    坚持发展为上、投资为本。拟定明年重点项目120个，总投资451.8亿元，年度投资计划100亿元以上，主要用力在产业投入和发展环境投入上。产业投入坚持抓两手，一手抓传统优势产业的改造提升，突出围绕铸造、建材、酿造三大传统产业和油脂、棉纺、陶瓷三大特色产业，以及三个集聚园区等载体加大投入，着力提高传统特色产业的影响力和竞争力，一手抓新兴产业的培育壮大，努力形成主导力量，突出围绕绿装新材料、新能源、新环保装备及制冷配件产业的培育发展。同时加大水、电、气、路、管网等基础设施投入，增强环境承载和支撑能力，优化环境、促进发展。

    林头镇：

    2013年林头镇“在摆脱惯性中全面提速”。按照建设全域马鞍山现代化工贸型特色中心镇和努力朝着培育区域性新型小城市方向迈进的奋斗目标，林头镇进一步明确发展思路，即坚持“工业强镇”和“生态立镇”两大发展战略，明确园区、镇区和农区三大主攻方向，践行“产业集聚的工业镇、产城联动的现代镇、城乡一体的小康镇和体制创新的示范镇”四大发展路径。全镇上下提振精神，整体推进，全面提速，以财政收入为核心的九大经济指标都完成了考核目标的序时进度，全镇经济社会呈现出积极的发展态势。

    2014年林头镇要“在适当调整中注重提质”。该镇将继续围绕工贸型特色中心镇和区域性新型小城市的奋斗目标加快发展，在各项工作整体推进、全面提速的基础上，进一步找准关键，优化路径，注重质量，促进升级。

    ——围绕企业，加快产业集聚的工业镇建设。要切实帮助铸造企业解决好制约技改的资金、技术等要素条件，鼓励和支持园区内诚信铸造的20家企业实施“煤改电”工程，改进生产工艺，提升产品档次，促进现有企业做大做强。要按照产业地图和企业地图，重点瞄准江浙一带强势机械铸造企业，直接引进企业，带动产业升级。尽快完成园区6.8平方公里扩区规划的申报，迅速启动新区1平方公里起步区的基础设施建设，实现“地等企业”的大项目承接目标。继续加快推进1平方公里铸造产业孵化园的二期建设，再建20个标准化厂区，实现“接包入驻”的中小企业承接目标。

    ——围绕承载，加快产城联动的现代镇建设。按照“产城一体”的新理念，尽快完成集镇总体规划修编工作，从多维角度思考和研究产城的规划建设，形成相对成熟的多维形体概念，并把它渗透进整个产城建设的规划体系之中，让全体规划朝着一个共同的风格推进。

    ——围绕统筹，加快城乡一体的小康镇建设。多渠道统筹资金突破农村道路、农村电网的“最后一公里”瓶颈，通过土地流转、村庄搬迁、土地整治等结合措施，鼓励农民向中心村集聚、向城镇集聚。以大平万亩油菜示范片、千亩现代农业示范园建设为突破口，加快土地流转和农业结构调整，推广高效农业、生态农业和观光农业，用工业化、城镇化的发展成果带动农业现代化。

    通讯员高美玲 王蒙蓉

    昭关镇：

    2013年，昭关镇实现财政收入1100万元，增长30%，首次突破1000万元大关，在此，含山县8个镇财政收入都超千万元。

    昭关镇全力实施“项目提速年”活动，全面掀起“大建设、大招商、大发展”热潮，经济社会发展呈现速度较快、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势。

    2014年，昭关镇围绕实现“昭关崛起”这一奋斗目标，进一步打好新基础，寻求新突破，实现新发展，早日实现由人口小镇发展为特色名镇、经济强镇。全镇主要经济指标预期目标：地区生产总值增长20%，财政收入增长30%，固定资产投资增长25%以上，规模以上工业增加值增长30%，社会消费品零售总额增长20%，外贸进出口增长15%，农民人均纯收入增长18%。

    ——围绕打造实力昭关，着力推进经济发展。全力推进旅游开发，按照“政府规划引导、基础设施先行、分块自主招商、资金自求平衡”的原则，加快旅游资源的深度开发。要完善总体规划，在原有概念性规划的基础上，进一步做好总体规划和详细规划。要拓宽招商思路，按照“商在哪里、谁来招商、怎样招商”的思路，划分功能区，成立招商小分队，分块自主招商。要加快基础建设，重点实施旅游规划区内环路建设，为招商引资奠定基础。要强化资源保护。要加大日常巡查，确保资源不被破坏，宁可不要工业，也要守住青山绿水。

    ——围绕打造美丽昭关，着力推进村镇建设。加快美好乡村建设，根据群众意愿，结合旅游规划，进一步确定美好乡村建设点，真正发挥示范村带动作用。坚持一切从实际出发，因地制宜，保持农村良好的生态环境、优美的田园风光、浓郁的乡土文化。重点组织实施“三线三边”工程，镇境内的古塔路沿线全部绿化，并确定专人，全天保洁；旅游景区边，打造“昭关旅游度假特色示范区”，创新管理模式，提升镇村品位。

    通讯员 孙伟