同心同德建大桥 倾心倾智创大业——写在马鞍山长江大桥通车之际

作者:陶兴玲
内容:

  一桥飞架天堑变通途,千年夙愿梦想成真。马鞍山长江大桥从正式启动到2013年12月31日顺利通车,历时十年,凝聚了上上下下、方方面面的辛勤汗水和关心关爱支持。十年来,从规划论证、预可研、可研到初步设计、技术设计、施工图设计;从主体报告到防洪、防撞、河工模型、地震、通航、压矿等专题报告;从编制、评审到审批;从开工准备到试桩工程,直到正式开工;从工程建设到土地征迁、外部环境保障。漫漫长路中,国家相关部委、省委省政府和省直各部门的大力支持和帮助,市委、市政府的高度重视和全力推动,发改、交通、水利、规划、土地、环保、航道、安监、海事、供电、气象、消防、林业、卫生、渔政、人社、文化等各有关部门,以及县区乡镇等艰苦而卓有成效的工作,终于使马鞍山长江大桥从蓝图开始走向现实。
关怀重视全力推进
  马鞍山长江大桥不仅牵动一江两岸父老心弦,还受到了国家部委、省委、省政府的高度重视和大力支持。省委、省政府领导十分关怀,多次到现场指导,交通部专门成立了马鞍山大桥技术专家组,集全国一流各有关方面的专家悉心指导,冯正霖副部长亲任专家组组长,多次召开现场专题会。省发改委、交运厅、国土厅、水利厅、环保厅等有关部门大力支持,省发改委李朝东、张天培,省交运厅梅劲、罗宁及时指导调度,排忧解难。
  市委书记张晓麟、市长魏尧极为重视关心大桥建设,多次召开现场会、调度会,限时解决大桥建设过程中出现的各种复杂问题,有力保证了大桥建设在关键节点上不耽误,主要时序上不延期,重点工段上不落后。针对“大桥给我们带来什么?我们准备了什么?我们要做些什么?”进行超前部署,深入研究如何抓住大桥建设机遇,主动作为,做规划、拉框架、搭平台,打造一江两岸发展新空间,建设在更大范围承接产业转移的聚集地,谋划推进江心洲的开发开放。同时,统筹考虑,加快谋划推进公铁大桥、过江隧道、轨道交通等重大交通设施项目,构建新的交通体系。
  在大桥谋划论证和前期工作中,时任市委书记丁海中、市长姚玉舟审时度势,抓住国家编制《长江过江通道规划》的战略机遇,深入分析,反复研究,科学论证,决心推动马鞍山长江大桥项目,并多次赴省进京汇报、沟通,争取支持。经过艰苦努力,马鞍山过江通道项目在千呼万唤中“浮出水面”。
  在国家确定过江通道规划总盘子的关键节点,时任副市长牛弩韬带队赶赴武汉,向国家发改委、交通部有关同志汇报沟通,谋求支持,终将马鞍山长江大桥项目纳入了国家过江通道规划;主动拜访大桥项目的设计、勘探单位,请求给予技术支持和业务帮助;多次带队前往省交通厅、省高速公路总公司衔接、沟通、汇报,力推大桥项目业主尽早落实确定。
  在大桥方案评审阶段,时任副市长聂庆义赶赴北京参加方案论证汇报会,与专家、学者衔接、沟通,向国家发改委、交运部汇报,争取帮助;在大桥试桩工程阶段,现场指挥,及时调度,确保了大桥试桩工程的圆满成功,取得了宝贵的工程地质数据及第一手技术资料。
  大桥征迁牵涉面广、范围大、路线长,涉及一区三县12个村镇、1000多家农户、40多家企业,征迁任务重、时间紧、困难大。时任副市长金庆丰多次召开专题会议,研究讨论相关征迁政策,在关键节点,多次召开协调会,解决征迁过程中遇到的突出矛盾和焦点难点问题,全力推动依法、科学、和谐征迁,保障了大桥项目用地按时按质按量供给。
  大桥全面开工建设后,市委、市政府始终将大桥建设作为全市工作的重中之重,时任市委书记郑为文、市长周春雨实地调研考察的就是马鞍山长江大桥,加快推进大桥建设的各项工作。专题部署指导研究大桥建设对马鞍山发展的影响,明确提出要抓住大桥之机遇,谋划发展大桥经济。面对征迁安置资金缺口等问题,专门召开调度会,研究对策,到国家开发银行沟通,解决征迁配套资金问题,有力保障了大桥征迁工作顺利开展。多次向部、省汇报,协调解决工程建设中出现的一系列突出矛盾和重大问题。
  时任市委常委、政法委书记、公安局长李群深入江心洲专题召开大桥工程保平安现场会,调度公安力量,全力以赴保障大桥建设治安环境。时任副市长方晓利三踏现场,研究论证供电方案,部署、指挥过江电缆架设工作,保障了大桥工程建设用电,并协调解决了大桥临时用电费的免征免缴。在大桥建设的关键阶段,大批水泥厂因拉闸限电而限产停产,而此时大桥建设正值主塔、锚锭灌注桩时期,对水泥需求量极大,时任副市长沈天鹰精心调度,在落实相关政策同时,有效保障了大桥施工用水泥的供给。在大桥建设进入最后攻坚阶段,副市长季翔经常深入项目一线,了解情况,把握进展,及时调度,有力推进和服务大桥建设。
  市人大、政协无时无刻不在关注大桥工程建设,主要领导、分管领导多次视察指导,代表委员多次到大桥工程现场视察,积极献计献策。许多老领导多次到大桥现场察看,看到大桥工程建设顺利推进的情形,无不伸出大拇指,连声赞叹。靳林春、章应民、周宏基等在严寒冬天到大桥施工现场,看到一线工人十分艰苦,工程如此浩大,很受感动。有的提出要求,陪工人们吃年夜饭,鼓励他们干好大桥工程建设。
齐心协力 共圆大桥梦
  大桥的建成,看似简单的钢筋混凝土堆砌,实际上是全体大桥人智慧、心血和汗水的凝结,是国家部委、省委、省政府支持帮助的结果,是全市上下齐心协力团结协作的结果;是市委、市政府持续不断强力推进的结果;是千万大桥建设者辛劳付出的结果。大桥是有形的,但是通过大桥体现出马鞍山人的团结协作、艰苦奋斗、创造创业创新之精神是无形的,也是无价的;大桥建设凝聚的精神动力和精神财富是宝贵的,涌现出许多先进事迹和感人肺腑的故事。
  市交通运输局把服务支持大桥建设当作分内事,对涉及交通部门的审批事项,主动积极向上汇报、沟通和争取。2009年7月下旬,20多位省部领导、专家云集马鞍山,召开大桥第一次专家咨询会。天气炎热,院士、教授平均年龄65岁以上,安排过右汊江到江心洲考察大桥施工现场,交通运输局不惜代价,调借可靠的渡船,保障院士、专家渡江安全。不仅如此,市交运局还承担了道路维护、重大活动交通路面通畅和安全,多次协助市大桥办督查和查处超限超载车辆渡江。
  市水利局积极配合项目前期工作中防洪评价、河势分析、河工模型试验等工作。每年防汛抗洪时期,认真检查防洪度汛演练和物资、人员、资金落实情况,指导各相关施工单位做好防洪度汛工作,保障大桥工程建设汛期安全。2010年7月中旬,由于暴雨持续多天,长江水位猛涨,造成大桥上游5公里处大面积塌方,情况危急,市水利局河道处等相关技术人员和市大桥办坚守防洪第一线,及时采取应对措施,与大桥工程施工单位密切沟通,保障安全。积极承担并出色完成了江心洲洲头保护(大桥工程的前提项目)工程任务。
  长江马鞍山海事处承担着保障工程正常施工和长江安全通航的重要任务,专门成立大桥保障组,三艘巡艇,十几名海事人员,日夜守护着主江、汊江大桥工程建设。重大活动时,把海事处最好的516号、517号巡艇及时调派给大桥项目使用。2010年5月21日,上游一艘3万吨货轮失控撞击大桥临时码头,海事人员第一时间赶到事故现场,和省、市大桥办及时处置。配合水上公安局阻止捞沙船、捕鱼船影响大桥工程施工的行为。
  市气象局负责大桥工程气象预报、气象监测等工作,建立大桥施工气象信息报告制度,管理、监理、设计、施工管理等人员足有300多人,夏季每天发两次气象信息,重大气象情况及时报。2010年7月下旬,专家组会议期间,为实时监视气象变化,时任局长於克满不畏40℃的高温,坚守现场十几个小时,因劳累过度,一下子晕了过去,大家无不为之感动。
  市公安局专门为大桥工程建设设立治安小组,现场办公室三名治安干警长期驻守大桥工程现场,及时处理处置偷盗、矛盾纠纷,发现危及大桥工程建设的违法违规的事件立即处理。重大活动中,市公安局主要领导亲临现场,亲自指挥,保障活动安全。2010年底,由于某项目因工程纠纷造成拖欠农民工工资,矛盾双方人群对峙,市公安局安排专门力量配合市大桥办现场协调谈判一天一夜,直至第二天上午双方签订协议。
  市卫生局根据省卫生厅部署,负责大桥工程建设卫生防疫工作,大桥工程沿线各项目部均驻守在血吸虫病源丁螺地。市、县、区卫生局及防疫部门定期到施工现场讲解如何防治血吸虫病,不定期发放防疫药品,及时登记流动人员并进行病情检查,克服了人手少、缺资金的困难,保障各项卫生防疫工作切实到位。大桥工程建设过程中,没有出现血吸虫病疫情,没发现血吸虫病感染者。
  市农委主要负责主江、汊江渔民捕鱼损失补偿的协调工作。广大渔民渴望建大桥,真心实意支持大桥工程建设,每次诉求,合理提出,有序行动。市农委从中做了大量艰苦细致的工作。
  市生产安全监督局主动作为,积极会同市建管处、质监局、市消防支队等部门,不定期检查大桥工程施工安全隐患,定期监测特种设备状态,培训安全岗位人员持证上岗。特别是夏季炎热防火防雷高发期,他们深入第一线,逐个施工单位检查电线接地,防火防雷设备等安全物资保障情况,及时有效地指出相关施工过程存在的安全隐患。
市人社局负责大桥工程施工劳动安全保护,监察农民工工资发放等工作。特别到年底时,市人社局劳动监察大队从领导到工作人员,提前到各项目部,监察拖欠农民工工资情况,监督及时足额发放。
  市总工会把关心大桥工程建设,关爱大桥工程建设视为己任。严冬腊月,送温暖到一线,特别对大桥土地征迁中的困难户,挨家挨户送粮送油;炎热夏天,带着绿豆汤、清凉油,带着电影放映队到现场慰问一线工人;评先进、选劳模,总是将大桥这一重大工程项目作为重点。
  市委组织部非常关心大桥工作,从2009年起,每年都派1-2名年轻能干的干部到市大桥办挂职锻炼,特别是在征迁和协调工作关键时期,发挥重要骨干作用,既解决了大桥办人手少等问题,又锻炼了干部,还有力支持了大桥建设。
  市委宣传部及“两报两台”十分关注大桥工程重要节点及典型事迹的宣传报道,多次召开大桥专题宣传协调会,谋划大桥工程及大桥带动区域经济发展的宣传报道。市国土资源局为有效保障大桥工程用地申报,到上级主管部门汇报、沟通和争取,保障了大桥工程建设用地。
  市审计局积极主动帮助市大桥办协调推进土地征迁及各项财务支出审计工作,深入县、区征迁第一线,查阅征迁资料,查看征迁资金符合市政府43号令及当涂县76号文件情况,跟踪服务,指导审查审计工作,保障大桥土地严格按政策征迁。
  市文化委在各项重大活动中,组织多场精彩文艺节目,让来马的院士、教授们了解马鞍山文化,熟悉马鞍山人文地理及老百姓盼望早日建成大桥的迫切心情,促进专家学者知悉马鞍山为什么要建大桥,为什么如此迫切要建大桥。
  大桥沿线主要经过当涂县、雨山区、和县辖区(即一区两县)的乡镇,大桥全长36.274公里,主桥长11公里,总投资近71亿人民币。如此庞大工程在安徽史无前例,全国单体工程实属少见。“一区两县”主要领导视服务保障大桥建设为重要职责,成立大桥工程建设协调指挥部,设立专门工作班子,指派领导分管,有力地保障了征迁任务按时、有序、稳定完成,保障了外部环境,供电、供水、各类物资供应,协调落实施工单位临时用地和施工通行道路,协调水系受损恢复。由于工作抓到了位,干部融入到一线,大桥工程建设中始终比较稳定、和谐。
攻坚克难 创新创造
  业主单位安徽省高速公路集团公司十分重视大桥建设,周仁强、王水、吴天等领导多次研究部署,关键节点亲自协调调度,并专门成立大桥指挥部现场办公,屠筱北兼任现场指挥长,倾注大量心血,现场项目办主任殷永高带领一批精干力量,驻点马鞍山一干就是五个春秋。他们坚持大桥建设以全国领先,世界一流的目标要求,以创新务实严谨高效的作风,以如履薄冰的态度,精心组织,周密安排,科学调度,有序有效推进大桥工程建设。
  大桥设计单位中铁大桥设计院、省交通规划设计院在有人认为不宜建桥的江心洲上设计建设世界一流大桥。前期工作条件十分艰苦,他们驻点集中研究设计;在关键时期,针对河势情况、跨径情况等攻克一个又一个技术难关,创造了同类桥型跨径世界第一、钢筋叠合塔固结技术世界首创,获得了多项发明和技术专利。
  施工单位中交二航局、中铁大桥局、中交二公局、省交通建设公司、路桥华南局、中城建二工局、铁十四局三公司、一公司及武警交运部队六支队等国字号单位,派出最精干队伍和最精良装备,无论严冬酷暑,无论节假日,始终坚守工程第一线,加班加点,科学组织,平行交叉作业,确保工程质量和进度,努力为建设国内领先、世界一流大桥而奋斗。
  大桥工程建设监理服务到施工一线,每一个工程都要检查符合设计、监理要求,每作一次设计变更,都要与设计人员反复论证,特别对原料、材质都要一一检测。2013年12月22日,大桥工程交工验收时,给工程综合水平、工程质量打出99.5分和99.27分的高分,让人们为之惊叹。
  市发改委在前期工作中齐心协力、刻苦攻关。时任主任梁成说:“我们幸运地抓大桥项目,实现人们百年夙愿,要珍惜呀!”为挤进国家规划盘子,委主要领导带领专门班子几天几夜不睡觉,编制马鞍山过江通道规划方案,受到省发改委重视和肯定。工程地质勘探时,费用紧张,全委“勒紧裤腰带”,支付大桥设计勘测院的资金,打动了工程技术人员,他们加班加点进行勘探,保障项目预可报告所需要的基础资料。
  市大桥办组织制定并实施工作目标、工作计划,对上对下、方方面面协调、调度,在综合协调前期工作、土地征迁安置、外部环境建设、项目建设协调等工作中发挥主攻手作用。陈积霞、曹月兰两位常驻北京简陋旅店,紧盯项目进展,店主及服务员常常看着他们拎着公文包,一会儿高兴,一会儿满面悲愁。材料补缺或完善得到认可则心情愉悦,遇到问题又棘手,心情能好吗?至今不少服务员还常问他们现在不来了,心情还好吗?
  2007年底,我国南方遭遇特大暴风雪灾害,正值此刻,大桥初步设计评审会在合肥召开,时任市大桥办主任章正、副主任陈硕冒着风雨和一路坎坷,甚至翻车危险,忍冻挨饿,在路上赶了8个多小时,凌晨时分赶到合肥,在小摊子吃点饭后就赶往会场,向专家汇报了马鞍山的意见并取得了圆满效果。
  大桥项目土地征迁时间紧迫、任务繁重,尤其资金还未保障到位。章正与陈硕、杨根子多次到省交通集团落实省国土资源厅、交通厅征迁政策的资金。密切与省开行的联系,争取省开行对马鞍山长江大桥项目融资的支持,有力地保障了大桥土地征迁资金。大桥土地征迁战线长,任务急,难度大,省大桥项目办几乎每天一个报告或电话催促征迁进度。市大桥办牵头组织相关县区开展全线征迁三次大会战,取得了明显成效。
  市大桥办组织制定地方工作目标安排,协调业主设计施工监理各方工作,针对建什么桥,在哪建,在哪落地,如何过市区,在哪开口等及时研究提出意见建议。在保障大桥工程外部环境中,协调推进供电线架设、免缴各项目部临时用电费、道路维护通畅、保障通航和施工安全、防范安全隐患以及生产安全监督、重大事故应急处置、防灾防雷、气象服务、工程质量、监管、血吸虫病防治、防火、防盗窃、治安管理、农民工工资发放、渔民捕鱼损失赔偿、工程纠纷和其他民事纠纷处理等,几乎每天都有几件甚至十几件大大小小的事要协调处理。这么多年来,联席会、协调会、调度会、民事纠纷处理办公会等开了几百次,各相关部门密切配合,不推不诿,使问题都得到及时解决。
  大桥工程十分庞大,水泥、钢材、砂石用料量大质高,市大桥办不仅两次抓了大桥经济研究,而且实实在在拉动地方企业为大桥工程建设服务。2009年4月22日,市大桥办组织全市30多家中小企业专门与大桥工程9个项目部进行对接。大桥建设工程用的水泥、砂石、简易构件几乎都是我市中小企业供应的。
  大桥工程是一座丰碑,大桥人创业、创新、团结、拼搏的精神更是一座丰碑,我们要发扬大桥人勇于创新、敢于领先的精神,进一步做好北沿江铁路、九华路隧道、慈湖公铁长江大桥、城市轻轨及有轨电车等重大基础设施项目前期工作,在市委、市政府的坚强领导下,为全市经济社会转型发展、加快发展做出新的更大贡献。
《马鞍山日报》特约记者