扬鞭催马踏新程

作者:陶兴玲
内容:

  日前,和县出台《“聚焦工业发展行动”实施方案》,吹响了工业突破的集结号——
新思路——催人奋进
  紧紧围绕全县装备制造、新型化工、食品工业及绿色建材四大主导产业开展项目招商、建设,加强电子信息、生物制药等战略性新兴产业项目招商力度。坚持主要以工业园区为项目建设载体,按照“补链”、“强链”的要求,依托产业发展规划,组建产业招商小组,完善“两图一案”,按图索骥,顺藤摸瓜,推动招商、规划招商。引导土地、资金、人才等要素适当向工业园区和重点镇集中。
  县经济开发区实现升级发展。启动扩区建设,狠抓项目清理和闲置土地利用,用项目“填满”现有空闲土地。大力发展装备制造产业,加速推进电子信息、生物医药等战略性新兴产业建设。力争引进泵阀企业不少于5个,财政收入突破2亿元。
  县台创园实现提升发展。加快基础设施建设,设立台湾食品工业园。围绕食品加工及现代观光农业为主导产业,走一、二、三产业协调发展之路。引进台湾食品工业企业不少于2家。
  县化工基地实现倍增发展。大力发展石油化工、生物医药化工、氯碱化工、精细化工和化工新材料等六大主导产业链。加快征迁进程,确保公用码头、供热管网等基础设施投入运营。财政收入增长50%以上。
  乌江工业园实现精准发展。围绕机械制造上下游产业链招商项目建设,壮大园区规模,加强园区管委会力量,园区企业向规模化、集群化方向发展。新引进项目5个以上。
  县绿色建材工业园实现突破发展。完成园区规划编制,强化征迁工作,启动起步区基础设施建设,加强项目引进力度,重点发展绿色建材和节能环保产品。
新目标——鼓舞人心
  2014年,全县重点推进99个投资500万元以上重点工业项目建设,项目总投资163亿元,当年计划完成投资36亿元。其中,续建项目43个,总投资68亿元,2014年计划投资20亿元;新开工项目30个,总投资48亿元,2014年计划投资16亿元;前期项目26个,力争取得实质性进展。
  规模总量:全县力争实现规上工业总产值300亿元,增长31.1%,增加值52亿元,增长22%,新增规上工业企业31家,总数达到130家,纳税超千万元工业企业达11家。
  工业投资:实现工业投资达65亿元,增长58.5%,其中技术改造投资达39亿元,增长42.3%。
  市场主体:新增过亿元企业6家,5-10亿元企业1家,10亿元以上企业1家,全县工业企业数达490家。
  重点产业:新型化工产业技工贸收入达100亿元,装备制造业总产值达50亿元,食品工业销售收入达65亿元,绿色建材业总产值达45亿元。
新行动——步履铿锵
  工业项目推进行动。建立“五个一”项目推进、督查调度和定期会议通报等机制,实行“四合一”项目机制,确保项目按照既定的时间节点顺利建设。实行“月调度、季督查、半年点评、年终考核”制度。县分管负责人每月要对99个工业项目前期手续办理、资金到位、完成投资额、形象进度等情况以及项目推进过程中存在的困难和问题进行现场调度;县牵头负责人会同县督查局、经信委对每季度全县99个工业项目和工业经济指标完成情况进一次督查调度并通报;县委、县政府主要负责人每半年根据百个工业项目建设及工业经济运行情况召开点评会议,总结经验、查找不足、部署任务;年终对百个工业项目及工业经济指标完成情况进行总体考核。确保百个工业项目中续建项目全部竣工投产,新开工项目要达到规定的形象进度,前期项目签约率不低于70%。
  工业招商突破行动。依照“两图一案”,在现有招商队伍的基础上,突出产业链招商和专业招商,加大与央企、省企、行业龙头企业和行业协会、商会的对接力度。以县内主导产业为基础,以“招大引强”为主攻方向,以服务企业活动中企业的投资意愿为线索,依照产业地图和企业地图,开展产业链招商,推进全县工业产业整体升级,力争全年引进过10亿元工业项目不少于5个,四大主导产业项目数和投资额占比均超70%。
  工业经济倍增行动。紧紧围绕市场需求,继续深化服务企业和招商引资工作,推进服务业与制造业融合发展,加速全县工业经济转型升级,提升工业综合实力,重点在规模总量、重点产业、市场主体及工业投资四个方面实施倍增行动。到2017年全县规上工业增加值和规上企业数在2013年的基础上翻一番,规上工业增加值达到88亿元,规上工业企业数达200家。销售收入达50亿元级企业1家,10亿元级企业10家,过亿元企业40家,全县工业企业数达900家以上,形成化工及装备制造两个过百亿元产业。2014-2017年,全县累计工业投资达300亿元以上,其中技术改造投资达160亿元以上。
  工业企业帮扶行动。树立“服务企业就是服务发展”的理念。推进服务企业常态化。扩大帮扶企业活动范围,覆盖全县所有规模以上工业企业。围绕走访过程中企业反映的问题,依靠县融资、土地、市场开拓等六大顾问团的力量,强化问题解决力度,提高问题解决率和企业满意度,县帮扶领导组及办公室着力优化现行帮扶推进机制,优化流程,实行问题交办单、反馈单、通报单等制度。定期会议调度,定期通报问题解决情况,定期实施考核。变企业被动诉求为政府主动帮扶。
  工业要素保障行动。千方百计保障重点工业项目用地,按照“工业项目优先”原则,县建设用地指标适度向工业园区、工业重镇倾斜,加大征迁力度,全年交地8000亩,保证按时交地,做到“保障零等待”;力争全年县内金融机构新增贷款不少于20亿元,其中工业项目贷款额占比达到65%。鼓励县振兴担保公司创新担保方式,多途径方便企业融资;全力支持久工科技申报上市、华安食品等企业新三板挂牌,引导县香泉湖禽业等企业发行企业债。出台《和县关于促进工业转型发展的若干政策》,创新县政府与有关高校合作方式,强化全县企业家和产业工人培训工作;提高引进高校毕业生的财政补贴标准,提高对职工培训企业的奖补标准;围绕县工业企业用工需求,加强实用型人才的培养和引进工作。
  工业企业创新行动。加强创新平台建设,鼓励企业建立高水平的研发机构和产业技术创新战略联盟。鼓励企业建立技术中心,提高奖励标准;加快培育一批高新技术企业、创新型(试点)企业、民营科技企业和“两化融合”企业,努力形成具有核心技术、自主知识产权的科技型企业群。鼓励企业实施知识产权战略,资助企业加大专利创造和维护,开展企业专利扫零行动,培育专利大户。加快设立泵阀技术研究院、化工技术研究院,加快启动县开发区升级泵阀检测中心建设。支持西埠盛家口麻油申报省级产业集群镇,盘景水泥申报国家级“两化融合”示范企业。支持企业产品创新,引导企业加强质量和品牌建设,对参与国家标准、行业标准(地方标准)的主要起草企业,分别给予不同标准的一次性奖励,对被评为“中国名牌”、“安徽名牌”、“中国出口名牌”、“安徽出口名牌”、“中国驰名商标”、“安徽省著名商标”、“马鞍山知名商标”、地理标志商标和集体商标的工业企业,分别给予不同标准的一次性奖励,政府采购和招标优先选用。