2013 年3 月，北京。出席全国“两会”的市委书记张晓麟在安徽代表团审议报告时，首次正式提出“到马即海”概念。围绕这个高起点的定位，马鞍山“江海联运”枢纽中心规划和基础设施建设已如火如荼地展开。
“ 到马即海”意味着什么？ 通俗来说，从马鞍山港出发的货物将免去二次通关的麻烦，到达马鞍山港相当于到达海港，拥有着到达海港一样的待遇，一次申报，一次查验，一次放行，大大降低通关时所带来的时间成本与资金成本。
根据《马鞍山港总体规划》（修订）的总体布局规划，我市将依托长江两岸岸线和港口优势，以郑蒲港区和中心港区为核心，以保税物流园区和集装箱运输为载体，成为集货物集聚、装卸、仓储、加工增值、口岸、保税、转运、信息、供应链、配送、融资等于一身的枢纽平台；成为承接我国沿海地区产业转移的临港制造和物流基地；成为安徽省对外开放的最前沿以及进行国际港航信息和商品交易的平台；以长江为中轴，打造南北向呼应的江海联运枢纽中心，成为皖江沿线至上海港的重要喂给港。然而要实现这一目标，硬件设施与软件配套相辅相成缺一不可，经过区划调整后，拥江发展的马鞍山恰恰拥有了这样的天时地利。
深水良港促成“百川东到海”格局
从广义上来说，马鞍山港不仅指马鞍山港口集团所属中心港口，也包括郑蒲港新区及马鞍山全域长江干线与支流上的所有港口。从地理位置上看，我市位于长江下游，安徽省中部东端，与江苏省交界。马鞍山港距离长江下游的上海仅440 公里，是皖江最东部的港口，无论是水上距离还是直线距离，其与东部沿海港口的连接都会比安徽省内其他港口更具优势。
在岸线资源开发方面，由于历史条件所限，过去多年，皖江一线重点开发长江南岸岸线资源，长江北岸的港口发展明显滞后。随着皖中、皖西及皖北地区经济的快速发展，货物运输需求增加，进一步加大了皖江水运的供需失衡，直接导致安徽江北地区货物“弃水走陆”、“舍近求远”，增加了运输成本。行政规划调整后，马鞍山港可利用的长江岸线增至44.3 公里，我市拥有了宝贵的长江北岸深水岸线资源。综合考量，马鞍山港在未来长时间内仍将保持稳健的发展态势，预计2015 年、2020 年和2030 年货物吞吐量将分别达到1.09 亿吨、1.78 亿吨和3.22 亿吨。
和深水岸线相媲美的是我市发达的内河水系，等级分明的航道网，可适应1000 至万吨级的船舶航行。当前，我市重点建设长江北岸的郑蒲港区，形成以郑蒲港为核心，以长江为中轴，以江南地区港口集团的中心港区为支撑，打造南北向呼应的江海联运枢纽中心，可以极大地满足江北地区对于水路运输的需求。万吨级的深水良港与丰富的岸线资源无疑成为我市拥江发展的核心竞争力，“百川东到海”的格局即将逐步展现。
八大工程造就“智慧港口”“港产城联动”成趋势
拥有优质港口岸线资源是否就可以坐等优质货源上门呢？ 显然不仅仅如此，开发与之比肩的软件配套显得格外重要，而作为马鞍山江海联运枢纽中心建设重要抓手的“八大工程”应时推出。“八大工程”是指在港口发展中着力打造的信息工程、畅通工程、通关工程、要素工程、引智工程、合作工程、升级工程和转型工程，将港口、物流、产业有机结合起来，打造大交通格局，服务江海联运枢纽中心建设。
快速通关必然需要拥有相应的平台便于管理，此前，马鞍山港曾有供船员查验咨询的平台，但规模小、信息量少，无法支撑未来江海联运庞大的信息流汇入，信息工程的实施无疑将加快这一难题的解决。市港航管理局围绕打造全国一流水平智慧港口的目标，将逐步搭建一个集地方产业、港口企业信息、通关信息、要素市场和船代、货代信息为一体的口岸物流信息平台，可将马鞍山港、海关、国检、边检、海事等部门和银行、保险等金融企业各自的信息系统互连，为制造业、贸易、社会物流企业和船代、货代、报关等中介机构提供贸易、采购、物流、仓储、电子通关等一条龙服务；同时与中国电子口岸进行有效衔接，可广泛拓宽国际贸易市场，使港口不仅仅成为物流中心，更是交易中心、贸易中心，为“通关一体化”提供技术上的支撑。
“好马配好鞍”。好的港口岸线必然要有优良的航道与路网与之相配。目前，市港航管理局编制了投资近20亿元的三年航道建设计划，对接长航局，积极争取将太平府航道由3 级提升到2 级以上，乌江水道由副航道升至主航道，争取298 万元建设资金开展郑蒲港锚地建设，并争取姑溪河、石杨河、驷马山干渠乌江段等水域航道的维护疏浚，率先在全省开展码头升等工作，将马钢、长江港口、万能达电厂等企业码头的靠泊能力，由现在的5000 吨级提升到2 万吨级；与此同时，市港航管理局着手开展港口岸线整治，保护岸线资源。此外，市港航管理局积极推进港口物流基地集疏港道路和外部通道建设，统筹水运、公路与铁路，打造网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，使马鞍山港逐步向着“门-港、港-门”全程物流服务的现代物流中心方向发展。
作为长江北岸迄今仍未被完全开发的处女地，郑蒲港区拥有傲人的后发优势，通过招商引资，可投资建设发展最适合的临港产业。对于马鞍山来说，基于外贸业务量的需要，口岸设施及便利化程度有待提高，江海联运枢纽中心的保税功能尤为重要。积极争取设立马鞍山保税区或保税物流园区，可进一步提高江海联运枢纽中心对外向型经济的吸引力和承接力，发挥港口在产业集聚中的先导作用，从而“ 以港兴市、以港促产、以产带城、以城促港”，以“港产城联动”的模式为我市经济转型升级打开一个良性运作局面。未来，郑蒲港将通过加强与下游大港特别是上海港的合作赢得更多发展机遇，进一步加强优化上海港-马鞍山港的集装箱支线运输，争取增加航班的密度，做到天天都有马鞍山港发往上海港的航班，打造“ 天天马鞍山”的运输品牌，吸引本地和周边的集装箱货源从马鞍山港下水，使两地之间水上运输更便捷，形成“潮平两岸阔，风正一帆悬”的壮美画面，从而真正实现“到马即海”。