“单独二孩”政策实施半年有余，马鞍山计生部门日前作出统计，截至目前，马鞍山共有957 对夫妇申领了“单独二孩”生育证，没有出现扎堆申领情况，全市生育水平总体保持稳定。相关部门推测，明后两年，马鞍山每年增加2600 人左右，三年后人口出生将归于常态。
未出现“生育扎推”现象
8 月15 日，记者从马鞍山计生部门了解到，去年11 月份开始，马鞍山人口计生委就启动了“单独二孩”政策前期宣传。今年1 月28 日，花山区沙塘路街道余义芳夫妇向社区服务中心申请生育二胎，经审查，两人符合“单独二孩”生育政策。1 月29 日，花山区人口计生委为其签发了生育证，并送证上门。“该证为马鞍山市乃至全省首张‘单独二孩’生育证”。马鞍山人口计生委法规办科长司春丽介绍说，截至目前，马鞍山全市审批发放“单独二孩”生育证共957 例。“从目前全市申领‘单独二孩’生育证情况看，没有出现扎堆申领情况，全市生育水平总体保持稳定。”
据了解，去年12 月初，马鞍山人口计生委在全市开展了生育意愿抽样调查。根据生育意愿调查数据分析，目前，马鞍山市非双农一孩家庭总数为109604，其中，符合“单独二孩”生育政策的家庭总量为17545 户，符合政策人群有再生育二孩意愿的比例为49.54%。而根据安徽省相关部门数据调查和推算，安徽省符合“单独”条件总目标人群约为31.75 万人，符合条件且有意愿再生育的育龄妇女在19 万人左右。“从这个数据可以看出，安徽省符合‘单独’条件且有意愿再生育的育龄妇女比例在50%以上，马鞍山则低于该比例”。司春丽介绍道。
同时，根据生育意愿抽样调查数据分析，马鞍山人口计生委推算，“单独二孩”政策实施第一年，即今年，马鞍山出生人口将增加1300 人左右。明后两年，每年增加2600 人左右。三年后人口出生将归于常态，预测每年增加出生人口2000 人左右。年人口出生率比“单独二孩”政策实施前提高1个千分点左右。
“就目前的数据分析来看，马鞍山市不会出现生育扎堆现象，不会造成人口激增，对当地资源、环境影响不大”。马鞍山计生部门相关负责人表示，今年6 月，马鞍山市在全市范围内再次开展了单独夫妻信息核查工作，以准确掌握单独夫妻的数量和结构，为科学预测今后一个时期出生人口变动趋势、做好计划生育服务管理工作奠定基础，预计信息核查工作将于8月底全面完成。
与生育观念转变、生育成本有关
“没有出现扎堆生育的现象，和育龄夫妇的生育观念转变、生育成本等有很大关系”。司春丽介绍道。
今年28 岁的王女士是一名公务员，已育有一个儿子。她与老公都是独生子女。但是，在“单独二孩”政策实施后，小夫妻俩都没有再生育的计划。“工作忙，带一个孩子都有点力不从心。而且，孩子长大以后，还有上学、就业等一连串问题，想想觉得生一个孩子挺好”。王女士表示，她觉得养育一个孩子挺好的，能集中精力、财力抚养他，将所有的爱都给他。持王女士这样态度的夫妇不少，很多领取了“单独二孩”生育证的夫妇也不是立马就生育第二胎，还有一些育龄夫妇在“生”与“不生”之间犹豫不决，持观望态度。司春丽表示，不管何种情形，可以肯定的是，实施30 余年的计划生育、优生优育政策深入人心，人们多子多福的观念越来越淡薄。大部分家庭，在对待“生几胎、生男还是生女”等问题的认识上，更趋于理性。“生育观念的转变、生育成本的考虑、现代生活的压力等等，多种因素综合作用，让‘单独二孩’政策在马鞍山平稳落地”。