和县圆满完成村党组织换届选举
作者：陶兴玲
内容：
和县参加换届选举的村党组织84个，涉及农村党员15991名。在换届选举中，做到深入宣传发动在先，充分发扬民主，严格人选标准，严肃换届纪律，换届选举工作取得了圆满成功，换出了新气象、新状态、新成效。
该县县委召开会议，专题研究村“两委”换届选举工作，召开动员会议进行部署，成立领导组和7个指导组，负责全县村“两委”换届的领导和督查指导。各镇、村也分别成立了换届选举工作机构，为选举工作提供了强有力的组织保障。认真开展村干部离任审计工作，并将审计结果进行公示，还村干部一个清白、群众一个明白。同时，结合村班子分析研判和考核工作，成立县工作组2个，镇工作组24个，就村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等深入一线，进行全面了解、掌握实情。对确定的9个软弱涣散村，安排县镇党员同志进行联系帮扶，实行“一村一策”，重点指导。据统计，县负责人到镇村调研指导42次，解决实际问题76个。制定专门的宣传方案，并通过会议、广播、标语、黑板报、宣传册等形式，深入宣传此次换届选举的目的意义、方法步骤、程序要求等。充分保障党员的民主权利，及时通知外出流动党员参加选举，共联系流动党员970多人，动员回乡参加村党组织换届选举615人。
在人选标准上，坚持办事公道、群众公认原则，注重工作实绩，引导和鼓励“三有三带”型党员参选，对一些年龄较大、不能较好履职的村“两委”成员进行事先调整，为换届作准备。换届前，全县共调整村党组织书记6名，其他干部22名。在选配方式上，坚持党员、群众推荐和乡镇党委推荐相结合，坚持研判和组织考察相结合，坚持日常表现与竞职演说相结合，将一批致富能手、大学生村官、农民经纪人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生选进村“两委”班子，特别是选准配强了村党组织书记，全县村党组织书记全部具有高中及以上文化程度，有一定的领导能力、执行政策能力和带富能力。在班子的搭配上，坚持结构要求和互补共融，实现了老中青梯次和知识、性格、性别的融合，优势互补，完成书记、主任“一肩挑”和村“两委”交叉任职，高中以上、35岁以下，女性村党组织书记、村委会主任和女性委员“三个高于上届”的目标要求。据统计，全县村书记主任“一人兼”36名，比上届提高5.96％，每个村均安排了女性村干部；35岁以下干部数和高中以上学历干部数较上届数分别提高51.5%和8.26%；安排22名大学生村官进入村“两委”，占现有大学生村官数的55%。
制定印发了《全县村党组织委员会和第九届村民委员会换届选举工作的实施方案》，统一编印村“两委”换届工作方案、流程图、表格式样等，分层分级组织召开业务培训会议，县委负责培训镇党委书记、镇分管负责人、组织委员、民政事务所所长等，镇负责培训镇包村干部、村居“两委”干部以及其他有关人员。全县共培训换届选举工作人员达1100多人，确保了换届选举工作各个环节无缝对接、有序推进。建立健全重大问题、重要信息报送、情况通报、责任追究以及村“两委”换届“日清周结”制度，要求各镇每周向县包保负责人和办公室汇报1次，县督查指导组每周到镇村不少于1次，镇指导组每周到村不少于3次。同时，下发严肃换届选举工作纪律文件，开展警示教育和严守换届纪律承诺活动，警示教育5700多人次，承诺人员达32000多人，发放“十个严禁”提醒卡22000多张，公开县、镇、村“三级”换届政策咨询和举报电话。县镇两级共设立电话8个，接受政策咨询47人次，解答问题76个。
继续抓好村级后备干部的培养工作，注意从复退军人、回乡青年、优秀妇女、务工经商者等中选拔村级后备干部，力争做到每个村有2名以上村级后备干部，并对后备干部加强动态管理，建立基础档案，定期考核，及时调整补充，努力提高村级后备部队建设的总体水平。进一步抓好团委、妇女等群团组织建设，村党组织成员兼任团委书记达72人、妇女主任41人。建立县包保负责人与新当选村党组织书记、镇党委书记与落选人员、分管负责人与新当选的其他干部谈心谈话机制，对换届选举中新当选的村干部，与他们谈思路、谈发展、谈今后工作；对落选的村干部，帮助他们调整好心态，引导他们正确处理好个人与大局的关系，正确对待名利地位和进退去留，放下思想包袱，积极支持新班子的工作。着力抓好规范交接，督促各村办理好移交手续，目前，全县完成换届的84个村党组织已全部交接完毕。同时，以镇为单位，围绕执行换届程序、严肃换届纪律、人选公信度等方面，组织党员代表和群众代表，对村党组织换届工作进行满意度测评，参加测评人员624名，满意率达99.2%。
认真开展换届“民情民意调查”活动，要求村级党组织通过深入农户走访，面对面交心谈心、发放征求意见表等形式，听取党员群众对本村经济社会发展和新农村建设的意见和建议，了解老百姓关心的热点难点问题，找准影响本地发展的主要因素，认真制定本村发展计划，并组织开展承诺活动，截至目前，共收集意见和建议1120多条，作出公开承诺2417条。