如今在石桥镇光华村,村书记和村主任也从楼上搬到一楼的为民服务站办公了。在该村为民服务站里,5 张办公桌分别对应社会救助岗、社会保障岗、新农合岗、计生服务岗、综合协调岗,5 名村干部各司其职。前来领取土地流转费的杨庄组村民先瑞保说,老百姓不光要办成事,有时还要问个明白,如今“ 村站合一”,只进一扇门,能办所有事,真方便。
“村站合一,给群众一个明白,还干部一个清白。”光华村党支部书记甘宁说,群众办事有个心理,找到办事人员还不放心,非要村里的当家人说上几句才作罢,生怕背后还有什么猫腻。如今,村干部集体办公,当面锣对面鼓,办事规程都挂在墙上,什么事能办不能办,一看就明白。所谓“村站合一”,是指村(社区)为民服务站的办公场所设在村(社区)的工作驻地,实现“场地合一”。村(社区)为民服务站负责人,由村(社区)党组织书记担任,为民服务站代办人员由村(社区)其他“两委”成员或驻村(社区)干部、大学生村官、“三支一扶”人员担任,实现“人员合一”。所有村(社区)都建立为民服务站,挂牌在村(社区)“两委”,推行村干部集中办公,变分散办公为集中办公,实现“机构合一”。
从今年9 月份开始,当涂县全面推进乡镇为民服务中心、村(社区)为民服务站标准化建设,村(社区)为民服务站的办公场所设在村(社区)的工作驻地,推行村干部集体办公,实现“村站合一”,坐班服务与上门服务相结合。村(社区)为民服务站以群众需求为导向,以利民为目的,以合理可行、因地制宜为原则确定岗位。岗位性质为全程代办。社区服务中心达标的或条件较好的村(社区)可细分为社会救助岗、社会保障岗、新农合岗、计生服务岗等,可一人多岗,交叉任职。当前应当提供且能够提供的与农民生产生活密切相关的公益性项目都纳入全程代办范围,实行无偿代办,除按政策规定收取有关费用外,一律不得收取代办费和其他手续费,也不得搭车收费、捆绑收费。对一些涉及卫生医疗、水电气、电视电话、邮政快递等准公益性和经营性服务项目,接受老弱病残或特殊需要群众委托,纳入全程代办范围。主要行政审批权力、服务事项要编制统一办事告知单。
村(社区)为民服务中心站建立健全统一规章制度,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。日前,记者来到乌溪镇七房村已是下午5 时许,天已经黑下来,但为民服务站却灯火通明,作为工作人员的村干部们正在整理当日的受理事项。负责新农合岗的文书李保根说,年底办理报销手续的多起来了,一天有10多起。村党支部书记刘小兵介绍说,为民服务站有严格的上下班制度,和镇机关同步,实行首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制。
当涂县行政服务中心常务副主任何良斌说,“村站合一”的核心是,根据为民服务发展的要求,建立适合工作实际、具有自身特色的服务标准体系,从服务内容、过程、设施、标识、环境到服务管理、质量,达到标准;从今年开始,村(社区)为民服务站两年内标准化率要达到100% ,使服务对象评价满意率保持在95%以上,实现“有人就有工作标准,有事就有质量标准,有物就有管理标准”。