为进一步控制机动车污染物排放量,改善城市空气质量,今年,市政府将“实施高污染汽车限行管理”项目列为为民办实事项目,主要建成包括机动车排气遥感检测、机动车排气检测监控以及高污染汽车限行自动识别三大系统在内的限行管理系统,该系统现已正式运行。日前,市环保局又出台了《马鞍山市黄标车及老旧车淘汰工作方案》,提出总体目标,到2017 年10 月31 日前,淘汰全市所有黄标车。
近年来,迅猛增长的机动车是城市空气污染的主要污染源,而高污染汽车通常指的黄标车对大气环境质量影响尤为明显。市委、市政府对高污染汽车管控工作高度重视,在2011 年10 月就出台了《马鞍山市机动车排气管理办法》,这也是我省地级市中第一个由市政府出台的机动车排气管理办法。2012 年底,我市又出台了对黄标车限行的管理规定。市环境监察支队队长吴峻告诉记者,经过近两年的实际运作,路面人工执法取得了一定效果,但存在执法盲区,不利于限行执法工作的稳步开展。
2014 年,市政府将“高污染汽车限行管理”列为为民办实事项目。从严把机动车检验关、路面实时检测、健全限行区域管理三个方面着手,建立机动车排气检测监控系统、机动车排气遥感检测系统和高污染汽车限行自动识别系统,让黄标车“无路可走”,倒逼黄标车淘汰。
机动车排气检测监控系统,让黄标车年检过不了关。在市环保局监控平台,记者见到墙上的电子大屏幕上,能够实时看到进检测站检测的汽车车牌号以及该车排气检测数据。“以往检测站检测情况都是看不到的,时常发生检测数据弄虚作假情况,有了这个监控系统,黄标车都别想‘漏网’。”吴峻介绍,今年,市环保局在市区以及三县的5 家机动车检测站安装了视频以及数据监控设备,实现了对各检测线排气检测的在线视频监管,各条检测线排气检测数据实时传送到环保局监控平台,确保了机动车排气检测的规范性与真实性。同时,系统可自动上传尾气检测数据至环保合格标志核发系统,解决了以往人工录入检测数据效率低且容易出错等问题,实现了环保合格标志核发自动化管理。
机动车排气遥感检测系统,让黄标车在行驶中随时被“抓”。日前,在湖东中路,记者见到这样一辆车。从外形看,这辆车和一般小型巴士没有区别,但每当有车经过旁边时,它都会发出“滴”的一声响,车上面的电子显示牌立即实时显示出经过车辆的牌照和尾气检测结果是否合格。原来,这辆车上安装了市环保局新购置的一台机动车遥感检测设备,专门负责对道路流动车辆尾气排放实时检测。“遥感车一旦发现超标的车辆,我们会及时通知车主,要求车主对超标车辆限期整改,确保达标行驶。”吴峻说。
高污染汽车限行自动识别系统,让黄标车进不了限行区域。早在2012 年底,我市就对主城区20 平方公里实行限行管理,从早上七点至晚上七点,黄标车违规进入限行区域将受处罚。“但以往由于视频监控不到位,存在黄标车进入限行区域却发现不了的情况。”吴峻介绍,今年,市环保局在限行区域内主要路段新设置了8 处视频监控点,主城区限行区域内视频监控点达到18 处,确保了违反规定进入限行区内的车辆得到及时发现、及时查处。
日前,《马鞍山市黄标车及老旧车淘汰工作方案》出台。方案提出的总体目标是到2017 年10 月31 日前淘汰全部黄标车。
市环保局机动车尾气防治办负责人汪梅花介绍,目前,我市黄标车9654 辆,其中汽油车1945 辆,柴油车7709 辆。黄标车淘汰工作分阶段推进。按照分阶段淘汰目标,2014 年底前淘汰党政机关、事业单位的黄标车以及在本市注册登记的个人和企业(不包括国有企业)的国0 标准汽油车、国1 及其以下标准的柴油汽车;2015年10 月31 日前淘汰国有企业的黄标车、2005 年底前注册登记的黄标车;2016 年10 月31 日前淘汰2007 年底前注册登记的黄标车;2017 年10 月31 日前淘汰全部黄标车。
立下军令状,分解任务单。市环保局又制定出多项措施强化黄标车监管。一是加大限行执法力度。实行黄标车限行电子执法管理,扩大黄标车限行区域范围,倒逼黄标车淘汰;二是提高黄标车检验频次,环保、综合性能检测频度每季度1 次;尾气检测不合格,不予核发环保检验合格标志,不得参加机动车综合性能检测;三是开展营运黄标车清理整治,未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志,不得申领《道路运输经营许可证》,不予办理道路运输证年度审验手续。
值得一提的是,对于在我市登记注册的个人和单位提前淘汰的黄标车车主予以补贴(行政强制淘汰的除外)。淘汰补贴实行“两位一体”的奖励政策,即由政府奖励补贴、更新车企奖励补贴两部分组成,加大补贴力度。补贴范围为在本市注册登记的个人和企业的国0 标准汽油车、国2 及其以下标准的柴油汽车(不包括三轮汽车、低速载货汽车、摩托车)。补贴时段从2014 年1 月开始至2017 年10 月底。车主按照本方案规定的分阶段淘汰目标提前淘汰在本市注册登记的黄标车发放政府奖励补贴,逾期淘汰的不享受补贴。2014 年黄标车提前淘汰补贴标准范围为0.3 万元至2 万元,具体补贴金额按照车型、使用年限和淘汰时间分别确定,通常车龄短补贴高,车龄长补贴低;提前淘汰补贴高,延缓淘汰补贴低。
市民、交警受益称赞“民生实事”
“高污染汽车限行管理项目”的实施,赢得了不少市民的支持。家住矿山新村小区的孙先生每天骑电瓶车上下班经过江东大道时,经常与汽车尾气“不期而遇”。“来来回回的路上,总被那些尾气呛得睁不开眼。”孙先生说,他与同事们一直苦不堪言,高污染汽车限行管理项目的实施,让他们的上班之路舒畅不少。
在佳山路旁边开店的老板们也对限行政策拍手叫好。由于店门口车辆频繁过往,一些汽车尾气随风飘进店里,让客人十分厌烦,也给生意造成一定影响。开饭店的张女士告诉记者,她店里的桌椅每天要擦好多遍,卖的食品都不敢摆到桌子上。“这回好了,高污染汽车限行了,黑烟尾气少了,我们的烦恼也就少了。”张女士说。
“高污染汽车限行,最大的受益者恐怕就是我们交警了。”在解放路执法的一名高姓交警告诉记者,在路面执法,闻汽车尾气在所难免,但现在确实发现黄标车少了,不像以前天天被尾气弄得一身灰。