马鞍山新一城楼顶，盖了个小房子算是违建吗？

　　如今的新一城已经如同昨日黄花了，里面惨淡不堪。三楼餐饮也就几家还在那边撑着。如此好的一个位置，竟然做成这样，想想前几年，做的多好，而现在呢，里面的人越来越少。等金鹰开业了，不就没人了。算了，不多废话了，看到这上面在改楼，不知道这个算不算违规建筑?如果是违规建筑，这个是不是领导特批的呢？或者潜规则了下？