38个塘口水面原来平均发包底价每年每亩不过300多元，通过公开招标，最高竞价达790元，亩均单价627元，净增165万多元，增幅达93.3%。这是当涂县福山村改变集体资源经营权管理方式后出现的新变化。
当涂县在对农村集体资金、资产、资源“三资”管理中，全面推行招投标委托制度，村集体资产拍卖租赁、资源发包必须执行“四议两公开”程序，实行招投标管理。对于5万元以上的工程建设项目，规定必须在县公共资源交易监督管理局的监督下进行公开招投标。积极引导农村集体资源进入县公共交易平台开展交易，2014年共交易8起，交易金额1880万元，资源发包增值470多万元。资金执行库存现金限额管理，规定现金收入必须7天之内缴存银行，杜绝现金坐支。严格现金提取、资金使用审批程序，严格控制各类非生产性开支，对部分非生产性开支实行总量控制。
管得住，活起来。截至2014年底，该县村集体经济收入达1.17亿元，比2009年增长14.7%。近3年来,基本没有农民因三资管理到县里信访，农民群众对三资管理的满意度不断提升，干群关系明显好转，被农业部认定为全国农村集体“三资”管理示范县。
没有规矩不成方圆。该县建章立制，完善体制，夯实三资管理基础，稳定三资管理队伍。出台了农村集体三资管理各项制度，明确了县乡村各级各部门和农村三资管理人员的工作职责，为严格执行农村三资管理各项制度提供了组织纪律保证。乡镇以农经站为基础，成立农村集体三资委托代理服务中心，全县10个乡镇4个园区的三资中心配备人员51名、电脑36台，可供群众查询三资情况的电子触摸屏31台；村集体设报账员1名，并成立由3-5人组成的“村务监督委员会”，对村级三资管理情况进行日常监督。全县建立和完善了“县级网络监控”、“乡镇委托代理”、“村级民主监督”的三级三资管理体系。
与此同时，该县加强监督，发挥监督纠错效能。一是加强民主监督。村务监督委员会，实施日常民主理财，每月不少于三次，对村级各项收支逐笔逐项进行审核；推行“四议两公开”，对村集体三资重大处置事项进行民主讨论、民主决策和民主监督；强化财务公开，在村务公开栏和马鞍山阳光村务信息系统中详细公开三资管理情况，实现“网下”、“网上”双公开，接受农民群众的广泛监督。二是加强专项检查。每年上半年，县农经部门开展一次三资管理工作大检查。每年下半年，县减负办会同相关部门在开展农民负担大检查的同时，结合涉农收费，对全县三资管理情况再进行一次检查。三是加强审计监督。县农经部门把三资管理的年度审计纳入内部审计工作计划，对有条件的村，积极引进外部审计机构，开展有偿中介审计。2014年，全县有30多个村聘请会计师事务所进行了外部审计。
（记者 吴黎明 通讯员 祖佑军）