和县十六届人大一次会议隆重开幕
作者：孙军内容：
12月19日上午，和县第十六届人民代表大会第一次会议在县行政会务中心隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着人民的重托，汇聚一堂，共商发展大计。
会场内悬挂的醒目标语“只争朝夕、奋发有为，早日把和县建设成马鞍山中心城市主城区；全面转型、科学发展，共同为建设富裕文明和谐和县而努力奋斗”，表达了全县人民的共同心愿。
县十六届人大一次会议应到代表243人，因病因事请假8人，出席开幕大会的代表235人，符合法定人数。
大会执行主席吴桂林、朱来友、陈素萍、周绪贤、戴瑞、魏正文、郑诗海、刘金星、夏迎锋、黄先华、鲍芳、王竹梅、朱公明、王大田、张居发，市委指导组组长、市委组织部副部长杨剑在主席台前排就座。
吴桂林主持大会。
上午8时30分，吴桂林宣布大会开幕，会场响起雄壮的中华人民共和国国歌。在热烈的掌声中，朱来友代表县十五届人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年主要工作；三、2012年工作安排；四、加强政府自身建设。
回顾过去五年工作，朱来友说，2007年以来，县十五届人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机、旱涝雪灾等各种严峻挑战和考验，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，较好地完成县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出平稳较快的发展态势。
五年来，县政府致力于争先进位，发展步伐不断加快；致力于转型升级，发展水平不断提高；致力于城乡统筹，发展基础不断巩固；致力于筑巢引凤，发展后劲不断增强；致力于创新破难，发展环境不断优化；致力于为民谋利，发展成果不断共享。2011年，全县预计实现地区生产总值83亿元，比2006年翻一番，年均增长13.2%；财政收入9.2亿元，比2006年翻两番，先后突破7个亿元大关，年均增长31.95 %；固定资产投资101.5亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额30.5亿元，年均增长17.1%；累计实现外贸进出口6.7亿美元，连续三年位居全省县级第二；农民人均纯收入7890元，比2006年增加4180元；金融机构存款期末余额121亿元，是2006年的2.5倍。先后被评为中国最佳休闲旅游县、全国农产品加工创业基地和示范基地县、全国食品安全示范县、全国计划生育优质服务先进县、全国科技进步先进县、全国“五五”普法先进县、全国科普示范县。
朱来友说，回顾过去五年，奋斗历程难以忘怀，发展经验弥足珍贵。五年来，我们在挑战中勇往直前，在逆境中开拓奋进，实践启示我们：必须坚持科学发展的理念，才能实现政府的使命；必须牢记以人为本的宗旨，才能形成发展的合力；必须发扬改革创新的精神，才能战胜前进中的困难；必须树立求真务实的态度，才能开创崭新的局面；必须保持廉洁高效的作风，才能树立良好的形象。
朱来友说，总结过去五年的工作，我们也充分认识到，政府工作仍有一些差距和不足，发展还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大、产业结构不优的县情尚未根本改变；发展要素制约、行政效率不高的瓶颈尚未彻底突破；城乡建设不足、园区功能不强的现状有待进一步改观；社会深层次矛盾凸显，政府公共服务和社会管理水平有待进一步提高等。对这些问题，我们将在今后工作中认真研究并着力加以解决。
朱来友说，未来五年，我县面临难得的发展机遇。随着示范区建设、宁马一体化、马芜同城化的深入推进，我县将步入高速公路时代、港桥经济时代和沿江大开发时代。特别是区划调整后，市第八次党代会提出“一江两岸、协调发展”战略，市主城区将跨江发展，一批重大项目、重要基础设施将跨江布局，我县将真正迎来大有可为的战略机遇期。我们一定要抢抓机遇，登高望远，振奋精神，乘势而上，进一步调整提高“十二五”规划目标，全力推进工业化、城镇化和农业现代化，努力迈出跨越式发展的坚实步伐。
朱来友说，今后五年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建成更高水平小康社会为目标，抢抓示范区建设和区划调整的重大历史机遇，靠紧马鞍山、做足宁文章，大力推进“三沿”战略，致力建设中心城市主城区和江海联运枢纽中心，着力打造临港加工制造基地、绿色食品供应基地和温泉度假休闲运动基地，努力实现经济大发展、文化大繁荣，人民更富裕、社会更和谐。主要预期目标是：到2016年，地区生产总值突破200亿元，年均增长13%；财政收入30亿元，年均增长27%；固定资产投资310亿元，年均增长25%；进出口总额2.8亿美元，年均增长15%；社会消费品零售总额70亿元，年均增长19%。
朱来友说，今后五年的主要任务为五个方面：一是推动全面发展，建设更高水平小康社会。把小康社会建设作为下届政府工作的首要任务，力争与全市同步迈入小康社会，五年后建成更高水平的小康社会。二是依托长江岸线，打造江海联运枢纽中心。立足区位优势，大力发展港口物流产业，力争五年后，产值突破50亿元。三是立足一江两岸，打造中心城市主城区。围绕全市“1255”城市发展战略，按照中心城市主城区定位，进一步膨胀城区规模，做强中心镇，全面改善城乡面貌。四是坚持工业主导，打造临港加工制造基地。走新型工业化道路，建设沿江工业走廊，力争五年后，工业产值突破500亿元。五是突出农业优势，打造绿色食品供应基地。走现代农业发展道路，以中西部腹地为核心，建设沿路特色农业，力争五年后，全县农业总产值突破55亿元。六、挖掘资源潜力，打造温泉度假休闲运动基地。依托良好的资源禀赋，大力发展休闲旅游，力争五年后，全县旅游综合收入突破50亿元，跻身中国优秀旅游县行列。
朱来友说，2012年是新一届政府的开局之年，是建设全面小康社会的关键之年，是开展“重大项目突破年”活动的起步之年。根据中央、省有关会议精神和市委、市政府的总体要求，2012年我县发展的预期目标是：地区生产总值增长12.5%以上；规模以上工业增加值增长20%；固定资产投资增长25%；财政收入增长20%；社会消费品零售总额增长18%；进出口总额增长10%；城镇在岗职工平均工资增长13%；农民人均纯收入增长14%；节能减排、安全生产等指标控制在上级下达的计划以内。
朱来友说，为实现上述目标，县政府将重点做好以下六个方面工作：突出项目建设，进一步壮大经济总量；突出产业集聚，进一步发展新型工业；突出宜居宜业，进一步加快城镇建设；突出强农富民，进一步推进城乡一体；突出旅游商贸，进一步繁荣三产经济；突出民生民利，进一步构建和谐社会。
朱来友最后说，加强政府自身建设，是做好政府工作的重要保证。新一届政府将认真贯彻“以人为本、执政为民”的宗旨，进一步增强科学执政能力，强化为民服务理念，提高依法行政水平，发扬务实高效作风，努力建设人民更加满意的政府。
根据会议议程，大会印发了县发展和改革委员会关于和县2007-2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012-2016年计划草案的报告、和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要修编情况的说明、县财政局关于和县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算草案的报告，提请审查批准。
列席今天会议的有：在我县的省人大代表、原地级巢湖市人大代表；县人武部部长、县纪委、县委各部门和人民团体负责人，县人大常委会工作机构负责人，县政府领导人员及组成部门负责人，县政府直属各部门、县直局级以上事业单位及省、市驻和单位负责人，预备役三营及“两院”负责人，不是县十六届人大代表的县十五届人大常委会组成人员，县九届政协委员，离退休干部代表。（刘秀国）
