记者昨日从市国土资源局获悉，我市自去年开展的创建节约集约用地模范城市、国土资源执法模范县区、国土资源管理模范乡镇和耕地保护模范村“四模”创建活动，截至目前已初见成效，为破解“两难”和实现“双保”贡献了力量。
作为推进国土资源管理工作改革创新的有力举措，我市将落实党委政府职责作为开展“四模”创建的重要前提来谋划。将破解“两难”局面，实现耕地保护水平、节约集约用地水平、依法管地用地水平“三个明显提升”作为重要目标来部署，将实施“853”工程作为重要抓手来推进。其中，“8”即为着力建设八个一批载体：高标准划定和保护一批基本农田、高标准实施一批土地整治项目、高标准实施一批工矿废弃地项目、高标准实施一批整村推进项目、启动一批建设用地上山下坡项目、创建一批国家和省级国土资源执法模范县区、树立一批市级国土资源管理模范乡镇和耕地保护模范村典型、抓好一批节约集约用地示范园区和示范企业。“5”即为争取五项国家或省级试点：争取国家级节约集约用地示范城市试点、争取工矿废弃地调整利用试点、争取建设用地上山下坡试点、争取节约集约用地模范园区和模范企业试点、争取“三旧”改造和规划区内集体建设用地审批试点。“3”即为强化三大保障：组织领导保障、考核体系保障、队伍建设保障。
与此同时，创建活动的开展还需要强有力的责任机制和考核机制作为保障。为此，我市先后建立了项目供地联合审查机制、闲置土地联合处置机制、土地出让金联合清缴机制和征地供地联合推进机制，并制定《“四模”创建目标考核指标体系》，量化考核指标。
自“四模”创建活动开展以来，我市统筹管理、用地审查、双向约束(企业投入效益与政府效能合同管理)、存量盘活、土地整治、监管评价机制得到进一步健全，节约集约用地水平有明显提高；耕地保护责任机制、耕地保护补偿激励机制、违法用地查处共同责任机制、违法用地责任追究机制得到进一步强化，依法依规用地水平有明显提高；矿产资源规划和实施方案编制、矿山开采秩序规范整顿措施落实、矿山地质环境治理、地质灾害防治得到进一步突出，矿产资源开发利用与矿山环境整治保护水平有明显提高。
2011年，全市闲置土地完成处置181宗1.67万亩，处置完成率达96%；全市违法违规用地率为5.63%，较上年下降9.2%；全市新增建设用地对新增GDP贡献额增长率达15%，当年批准的新增建设用地供地率达60%；全市拆迁面积390万平方米，交付土地3.7万亩，拆除违建39万平方米；全市土地整理复垦开发完成补充耕地1.03万亩，为省政府下达目标任务的1.3倍。
（来源：马鞍山易房网 www.0555yi.com 马鞍山 国土）