业主破坏绿化,搭建起建筑,影响到邻居的生活,居民多次进行投诉,物业是否有权制止并拆除?日前,本报党报热线接到某物业工作人员反映,他们将对小区内业主破坏绿化建设的建筑物进行强拆,希望记者能到现场见证物业的拆除过程。
①现场:物业公司强行恢复绿化
3月29日下午,记者来到某小区某栋楼房前,看到10多位物业管理人员正在拆除一楼业主自己搭建的小院子,主要是地砖、铁栅栏等(见图),这个由业主自己搭建起来的小院子有10多平方米,院子上面的草皮和树木早已被业主移除。
在拆除期间,业主不断进行阻挠,同时不断用语言攻击正在拆除的物业管理人员。物业公司两位管理人员对记者说,她们的手在拆除建筑时,被业主强行扯开,都流血了。记者看到,这两位物业管理人员的手上都流出了血。
当物业管理人员试图将拆除出来的地砖和铁栅栏装到三轮车上带走时,业主不让物业管理人员将东西装车。一位物业管理人员对业主说:“我们不是要你的东西,是将你的东西搬到物业公司的车库保管起来,一块地砖、一个铁栅栏都不会少的。”后来,在一位物业管理人员拦住业主的同时,其他管理人员很快将业主的东西装车并想开走。这时,业主强行将正要开走的三轮车拦住,坐到三轮车上,用地砖不断地拍打三轮车,不断地将地砖等物品扔向地面,期间,双方发生了轻微的肢体冲突,并没有造成一方受伤。在近两个小时的时间里,尽管受到了业主语言和行为的攻击,物业管理人员最大限度地保持了克制,并没有发生较大的行为冲突;但是,由于业主的坚持,物业公司并没有将现场物品带离。但记者看到,物业管理人员运来了草皮、树木、营养土等,恢复了业主院子里的绿化。
②物业公司:尽管没有执法权,但是有需要
这家物业公司的一位负责人告诉记者,这户业主在去年6月份开始毁坏自家窗户底下的绿化带,在毁坏的绿化带上铺上地砖,并在外层绿篱上围上铁栅栏,形成自己的院子;同时,业主在院子里砌上鸽笼,养了不少鸽子。物业公司多次接到该户相邻业主的投诉,要求物业公司恢复绿化,禁止该户养鸽子,否则他们将以物业不作为为由,拒交物业管理费。在去年“四城同创”期间,物业公司也接到小区所在社区通知,要求物业公司加强管理,禁止该户破坏绿化、饲养鸽子。
去年7月21日,物业公司向该户下发了违规整改通知书,指出该户破坏了小区环境绿化规划,损坏了小区公共绿化,同时影响了周边业主利益;要求该户在10天内将绿化恢复原貌,否则,物业公司将安排人员补种景观绿化,保留对该户追究破坏绿化造成的经济损失。
但是该户一直没有任何恢复绿化的行动。今年3月初,物业公司再次对该户下发了整改通知,但该户仍没有恢复绿化。在不得已情况下,物业公司才采取了强制拆除和恢复绿化的行动。
这位负责人说,之所以叫记者来,是因为在以前相似行动中,业主往往说物业管理人员打人,对业主造成人身伤害。在这次拆除和恢复绿化行动中,我们保持了最大限度的克制,尽管有管理人员受了轻伤,但是我们是骂不还口、打不还手,主要目的是恢复绿化,为广大业主营造一个良好的生活环境。但是,此次行动没有拉走业主搭建院子的材料,一方面,这些材料堆放在楼栋门口,影响了环境卫生;另一方面,业主还可能再次用这些材料搭建院子。
③业主:窗边绿化带是我家的
在这次强拆行动中,业主一直阻挠物业的行动,而且进行语言攻击,并且数次想殴打物业公司工作人员。他认为,窗边绿化带是自家的,他有权铺设地砖和设置铁栅栏;他是养鸽协会成员,自己在窗户前搭建鸽笼养鸽子,是自己的权利,其他人无权干涉。当物业管理人员想拉走材料时,他多次说物业公司是“强盗”,没有权利拉走自己的材料。
业主家庭的另外一个成员说,她之所以要买一楼,主要是考虑自己想有个小院子,在院子里晾晒衣物较为方便。如果物业说自己破坏了绿化,那么,她是否可以在窗户铺设一条窄路,给自己晾晒衣物供方便?针对她的想法,记者当场进行了协调,但是物业公司以破坏绿化和其他居民效仿为由拒绝了。
④社区:破坏绿化行为很多,我们很无奈
在强拆过程中,物业公司所在社区工作人员及时来到了现场,她们多次劝说业主,要维护好小区的环境,但是遭到业主的多次指责。社区工作人员说,去年“四城同创”期间,社区为制止该户破坏绿化行为,曾告知了业主和物业公司,要求自拆和进行处理,但是业主根本听不进去,物业公司也没有行动。这个小区是新建的小区,绿化很好,一个小区的环境是需要广大业主共同维护的,如果小区一个业主破坏绿化的行为得不到及时制止,就有可能引发连锁效应,其他住户纷纷效仿,就有可能破坏整个小区的绿化和环境形象。比如,社区管理的东湖碧水湾小区,小区内很多居民在自家院子里(购买房时就有的院子)种植蔬菜,整个小区几乎成了菜园子。为了制止居民的养鸡、种菜,她们多次受到居民的指责,甚至是谩骂、殴打。
⑤律师观点:乱搭乱建侵犯其他业主权益
在此次行动中,物业公司有没有权力干涉、强拆业主违建?一楼住户窗户前的绿地是不是业主的?业主有没有权力自行在窗户前的绿地上设置建筑?1600111党报热线律师(安徽夏商周律师事务所殷向东律师、崔俊律师)认为:
在生活当中经常会遇到个别业主为了个人私利,在自己生活的小区里总是想方设法地乱搭乱建、乱挖乱修。这些都是违反法律法规的规定,侵犯其他业主权益的行为。
《物权法》第七十三条明确规定,除属于城镇公共绿地或者明示属于个人的绿地外,建筑区划内的绿地,属于业主共有。业主占用公共绿地搭建构筑物,侵犯了业主共有财产权利。
业主的搭建行为未经规划部门批准,属于行政违法行为,按照《城乡规划法》第六十六条的规定,不仅应当拆除,而且可以由相关的行政机关处以工程造价一倍以下的罚款。
物业服务企业,根据《安徽省城乡规划条例》第四十五条及国务院《物业管理条例》第四十六条的规定,发现本区域内有违法建设行为的,有权予以劝阻和制止。
饲养信鸽不属于行政法法规禁止之列,但是如果饲养信鸽影响其他业主生活、侵犯其他业主合法权益的,其他业主可以依法向人民法院提起诉讼请求停止侵害。
(来源:马鞍山易房网 www.0555yi.com 马鞍山 物业)