根据省市文件要求,含山县今年共计划实施38项民生工程,涉及医疗、教育、住房、养老等多个方面,初步估计投入资金将超过4亿元,其中省政府统一要求的33项应筹集资金35070 . 37万元,市政府5项应筹资金5000万元以上。
为了确保顺利完成任务,含山县日前下发通知,立足县情,抢先抓早,精心安排,积极有序推进各项民生工程。
部署:开年伊始提前规划
按照往年惯例,省、市政府在4、5月份下发关于民生工程的相关文件,含山县政府不等不靠,民生工程工作早在春节之后就已步入轨道。
2月23日,该县召开全县民生工程工作会议,围绕“早、实、细、快、好”五字要求,谋划2012年全县民生工程工作。4月23日,该县召开全县项目争资暨民生工程居民收入倍增工作会议,明确实施方案,分解目标责任,县政府与各镇、县直各单位签订目标责任书。自2月份以来,该县先后修订出台《含山县民生工程考核奖惩办法》、《民生工程资金管理暂行办法》、《民生工程联络员工作考评暂行办法》等一系列文件,民生工程开年伊始即成为该县各级党委和政府的中心工作。
实施:明确责任稳中求进
根据2012年含山县民生工程责任分解表,每个项目均有明确的牵头责任单位,并指定一名分管县领导和责任人。各镇、各有关部门也被要求健全协调推进机制,一级抓一级,层层抓落实,确保政策落到实处。
据悉,截至目前,除计生奖扶、重度残疾人救助正在复核外,其余补助类项目资金均已按时足额发放。广播电视村村通、农村危房改造和清洁工程等建设任务已分解到镇、村;病险水库除险加固、饮水安全工程已完成前期准备工作;校安工程、一事一议奖补项目、公租房建设等已进入全面实施阶段。
保障:创新机制多方监督
在实施民生工程过程中,含山县除建立形成政府主导、多方参与的多元筹资机制外,还突出了建后管养和激励约束机制。
一方面,指定各工程类项目所在镇政府为后续管理养护的责任主体,主管部门为具体责任单位,完善工程类项目后期管护办法,明确管养主题,安排必要的经费,创新已建成项目运行管理机制,真正做到管护人员到位、管护经费到位、管护措施到位。另一方面,通过考核奖惩机制,调动各单位的工作创新和争先进位积极性,加大执法检查、审计监督、财政检查力度,重点开展工程类民生工程项目运行情况、资金使用管理情况专项检查,并对其进行跟踪问效,人大、政府、社会舆论对其进行监督。
考核:先订标准年底“算账”
各民生工程由县财政局牵头抓总,实行“一把手”负总责,分管领导与工作单位捆绑考核的办法。
按照《含山县民生工程考核奖惩办法》,到年底民生工程结束,将细化标准,对各镇、各单位负责的民生工程完成情况实行量化打分,分高者奖励,分低者惩罚。明确规定对获得1、2、3等奖的部门分别奖励2万元、1 . 5万元、1万元,同时规定,对在民生工程年度单项考核最后一名者予以通报批评,实行当年度民生工程评先评优“一票否决”,并列入下一年度民生工程重点管理单位,且单位主要负责人在全县民生工程工作会议上作表态发言。
(来源:马鞍山易房网 www.0555yi.com 马鞍山 含山 民生 工程)