去年年底以来的二手房交易价格明显回调,以及宏观政策面的诸多支持等利好推升了今年1至9月北京二手房市场整体的火爆行情。伴随着买卖双方交易热情的不断升温,二手房市场单月交易总量也屡创新高。截至目前,上半年网签交易突破17万套、过户成交达到148646套的辉煌战绩已为全年二手房市场交易总量的历史性突破奠定了坚实的基础,我爱我家认为09年的北京二手房市场达到10年以来二手房年过户交易总量的最高值(2007年全年过户成交93905套)已经成为不可争议的现实;与此同时,交易总量的井喷也导致了交易价格的非理性上涨,自第二季度开始,二手房交易均价出现了明显的上行走势,不过年初刚性自住需求的集中释放所带来的后续需求不足加之部分业主的盲目提价所导致的观望情绪的回潮等不利影响将迫使房价面临再次回落的可能。再加上3季度来政府对于房地产交易政策的收紧以及以营业税为主的现有优惠政策的时间节点仅截止到今年年底,其未来动向的不确定性也给二手房市场平添了诸多变数。
2005年,政府开始在二手商品房市场开征营业税,当时征收对象仅为不足2年转让的二手商品房。随即2006年这一政策被调整为对于不足5年转让的二手商品房,按其转让收入全额征收营业税。08年年底为刺激房地产市场交易活跃,以营业税为主的优惠政策应运而生,营业税年限划定标准由5年改为2年,同时不足2年转让的,由按其转让收入全额征收改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收。营业税年限的相应调整加之契税、印花税等多项税费调整的综合累加作用对2009年二手房市场特别是二手商品房市场的活跃促进明显。
通过我爱我家的数据显示:近三年来二手商品房市场5年内交易的二手商品房比例约为32.42%,2年以内交易的二手商品房比例仅为2.29%。由此可见相比于2年以内的二手商品房而言,房龄在3-5年年限间的二手商品房交易对于营业税政策的调整更为敏感。以2009年北京二手房市场预计成交量178808套来看,假设二手商品房比例保持与前三季度(73.22%)不变,则全年大约有近4万套成交二手商品房处于受政策调整的优惠区间内。
对于今年的营业税优惠政策的延续问题,我爱我家认为:政府实施营业税的目的在于竭止炒房,政策通过加大对二手房市场上的税收力度,控制售房者的获利空间,进而通过市场的联动效应向一手放市场传递控制减少房地产市场投资投机的信号,从而实现降低北京房地产市场的交易价格。但是从近几年的市场走势来看,单单依靠交易环节的税收调控并不能真正实现抑制房价上涨、控制投机的初衷。反而在政策出台后的一段时间出现了市场成交低迷、业主惜售等现象。而且在实际交易环节中,业主为保证自身收益而降税费转嫁给购房者,间接造成了二手房市场交易价格明显上升,供求矛盾进一步加大。
由于以营业税为主的现有优惠政策的时间节点仅截止到今年年底,若明年优惠政策不能得以延续,则直接导致房龄在3-5年年限间的二手商品房交易量出现下滑。而且,交易税费税基的恢复也将会加大业主税费缴纳的额度。考虑到业主交易税费转嫁已成惯例,税费政策的调整将会直接加大购房者的购房成本。