二次调控袭来 草民乱弹之“新五条”
作者：cyz8808@126.com
内容：草民乱弹“新五条”
国庆前夕，有关部委出台了个被许多人称之为“二次调控”的“新五条”。姑且不论这五条措施算不算“二次调控”，但其引发的讨论却是十分的热烈。草民作为一个关心房地产的业外人士，也想就“新五条”抛砖引玉乱弹一番。
第一条主要内容是：各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。严格施行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
乱弹：其实这条并无新意，“国十条”的第二条早有明文规定。问题是为何“国十条”发布至今，执行效果不尽人意，如今又要重申一番？个中的奥妙恐怕还是与“土地财政”有关。我们知道地方政府一半的财政收入与房地产有关，现在“土地财政”问题尚未解决，却先要断了地方政府的财路，你让地方政府如何养活自已庞大而又臃肿的人员和机构？于是，受利益驱驶和自身生存的需要，有些地方政府不得不变着花样打起调控的“擦边球”，或以柔克刚，或拖而不决，或暗中放水，既让你问不成责，又让调控变味走调。对此，有关部委也应心知肚明，不从根本上解决问题，把那个“问责制”喊的震天响，又能有多少成效？就象反腐败一样，年年出重拳，从来不手软，结果呢？腐败的范围越来越广，腐败的级别越来越高，腐败的数额也越来越大。当然，草民希望这次的问责能动真格不走过场，不要让老百姓再次失望。
第二条主要内容是：完善差别化的住房信贷政策。
乱弹：这一条明确了“首付最低三成”，“二套房首付最低五成”，“暂停三套房贷”等，如执行的好，对于打击投机炒房稳定房价将会起到很好的效果。问题在于，如果倒洗澡水连孩一并倒了出去，也断定是不明智的。事实上，在政府保障房供应不足的前提下，通过差别化住房信贷政策和提高首付比例，势必会在相当程度上了压制刚需和改善性需求。这样做，不仅有违市场经济学的基本原理，而且在房价难以下降的情况下，还会让更多买不起房的人更加买不成房。如果只图一时痛快，缺乏釜底抽薪的决心，以压制求平衡，最终无疑会产生很大的后遗症的。因为压制不是消灭，需求依然存在。如果积累的需求在某个时间段瞬间释放，很难说不会形成报复性反弹。特别是在当前人民币升值预期强烈居民收入占GDP比重相对下降和国内外政治、经济形势极其复杂的背景下，人为压制需求，对于加快我国经济增长、增加就业、扩大消费和增加人民收入，将会产生不小的影响。再说，这样的规定对穷人最有效，对有钱人又有多大的作用呢？一个把眼晴盯着穷人的规定，又会让老百姓怎样想呢？
第三条主要内容是：加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
乱弹：我国的商品房土地属国家所有，购房者只购买了70年不到的使用权。因此，出台房产税，需谨慎行事。政府既收取了高额的土地出让金，又要收房产税，很有可能会成为提高房价和租金的又一借口。其主观上可通过征收房产税弥补解决“土地财政”后地方财政收入的不足，但一个新税种的增加，会不会又从另一个方面增加了群众的负担？草民以为，调控是否成功，一个重要的标志就是加重还是减轻了群众的负担，是增加还是减少了民众的财产性收入。如果一方面用微弱的降地价来降房价，另一方面又通过税收从老百姓腰包里更多地掏回去，那么改善民生的意愿恐怕就要大打折扣了。
第四条生要内容是：切实增加住房有效供给。
乱弹：这是遏制房价过快上涨的一个有效之举，实现住房阶梯型消费，满足各种不同的需求，是政府和开发商的共同责任，也是人民群众的期盼。措施已经提出，关键在于落实。有必要注意的是，我国城市化进程不可逆转，越来越多的人将会涌入城市，刚性和改善性住房需求还会不断扩大。公租房和廉租房建设需要认真规划，加强管理，不可一窝风，留下后遗症。
第五条主要内容是：加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。
乱弹：这是规范市场行为，加强市场监管必须要做的事情。职能部门检查监管查处不得力，就是“不作为”，有什么好说的呢？
发展是永恒的主题，发展是执政兴国的第一要务，发展是改善民生的根本前提。中国的经济仍处在粗放发展阶段，总体上仍处于全球产业链的低端。“转变经济发展方式”也并非是一个喊几句口号就能办到的事。它需要我们自已的核心技术，需要十几年甚至几十年的科学研究，还必须要将科研成果转化为生产力才能得以实现。对于这样一个伟大的战略转变，任何书生意气和浮躁心态都是于事无补的。因此，房地产在一个相当长的时期内仍是我国重要的经济支柱。一个不争的事实是，无论是实现从温饱到小康的历史性跨越，还是抵御亚洲和世界金融危机；无论是加快中国经济发展，还是养活着世界上最贵最庞大的政府，房地产都作出了极其重要的贡献，而且在今后的发展中还会继续作出重要贡献。
改革成果来之不易，房地产也需“包容性增长”。从爱护的角度促进房地产平稳健康发展，不仅利国利民，也是我们大家共同的责任。我们必须明白，一个好的房地产市场必须要产销两旺，一个产销两旺的房地产市场，不仅是中国经济发展的需要，更是百姓提高收入，增加就业的重要一环。我就不明白，为什么就有那么多人非要把房地产打入“十八层地狱”而后快呢？为什么就有那么多人一边吃着房地产的饭，又要一边大骂房地产呢？为什么那么多人不从本质上认清高房价的成因，而““把脏水全倒在开发商头上”呢？”
毋庸置疑，房地产行业的确存在许多不尽人意之处，已经到了非痛下决心彻底改革的地步。在这点上，草民已在《建议用深化改革替代宏观调控》一文中作了叙述。住房是普通百姓心中的梦，高房价是普通百姓心中的疼。缩小收入分配差距是政府的良心，帮穷人造房是政府的责任。我们不仅需要国富，还需要民强，国富民强才能真正立于不败之地。草民认为深化房地产改革任重道远，调控措施要注重解决深层次矛盾，要防止调控“简单化”、“情绪化”，甚至异化为“打压”、“斗狠”。眼下，太多的不确定性，让太多的人不知所以，通胀压力、CPI居高不下、百姓收入下降，已在一定程度上造成民众的心理恐慌。因此，推动经济平稳健康发展，应该是所有政策和措施的基本着眼点。
实践必将证明，让群众得到实惠，共享改革发展成果，才能实现“让人民活的更有尊严”。所以，百姓得到实惠的调控才是成功的调控，如果到头来吃亏的还是老百姓，草民还是希望有关部门慎之又慎。