住建部新规抑制“群租” 违规者最高可罚3万元
作者：超级玛丽
内容： 近日，住建部颁布了《商品房屋租赁管理办法》（以下简称《办法》），将于2011年2月1日起正式施行。《办法》中明确规定地下室不能出租供人员居住，同时也明确表示出租房应当以原设计的房间为最小出租单位。这一抑制“群租”的规定，让《办法》成为了社会关注焦点。
【规定】 “群租”最高要罚3万
住建部近日出台《商品房屋租赁管理办法》第八条规定：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。违反该条规定，由直辖市、市县人民政府建设或房地产主管部门责令限期改正，逾期不改的，可处以5000元以上3万元人民币以下罚款。
同时，房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。而承租人要转租房屋，需经出租人书面同意。承租人未经出租人书面同意转租的，出租人可以解除租赁合同，收回房屋并要求承租人赔偿损失。
《办法》中的第八条规定，旋即成为业内关注和讨论的重点。这一规定，被业内解读为，房间不能隔开来出租、一个房间内不能租住多个人，全国各地普遍出现的“群租”现象将受到抑制，地下室等一批廉价的出租房将被禁止出租。更有中介人士表示，这一规定将会间接推高市场租金。
南京市住房保障和房产局相关人士表示，南京目前出台的租赁管理办法，是2004年出台的《南京市房屋租赁管理办法》，在该办法中，暂时还没有可以和这一规定衔接的内容。目前，南京对人均租住建筑面积尚没有标准，对地下室的出租用途，也没有作明确规定。
【南京群租房调查】 南京上千套房子在群租
“群租主要分三种类型，一种是大学毕业生群租，一种是公司员工集体宿舍，另外一种是民工集中居住。”新浪乐居主编王小军告诉记者，群租现象早已有之，最近以来的高房价只是刺激了群租数量的增加。一些三产服务业公司为了解决员工的住宿问题，便由公司出面租下一两套房子，然后整改成集体宿舍。
另外一种情况，是大学毕业生为了节省租房费用，大家一起合租，人数多了就成了群租。据他了解，在新街口、中央门等地,有大批出租房实施群租运作，不少房东还开起了“分店”，租赁一批房子用来改造成群租房。从网上公布的群租房数量来看，南京有上千套群租房在招揽房客。
那么，现在群租房是否得到有效监管呢？王小军透露，南京这两年就曾经多次出现群租房失火、遭盗窃等现象。而从目前的市场来看，群租房也几乎处于“监管真空”状态，“物业没权管、消防管不到人家里，公安备案又没有强制性”。王小军表示，即使如果有部门查处群租行为，群租者大不了换个地方，从市区转到郊区，根本没有办法监管。
80平方米的房子里住了12个人
晚上7点，刚刚下班的张群飞回到了自己的“家”，一股夹杂着鞋臭味和湿衣服味的气息扑面而来。这个80平方米的2室一厅内住满了12位房客，这个时间，有些人正在呼呼酣睡，有些人正在煲着电话粥，她只好蹑手蹑脚走进房内。
张群飞租住的房子位于华侨路房产局对面一个旧小区里，因为所工作的一家大型美容院就在附近，公司选择了这个距离单位步行5分钟的房子。记者征得张群飞同事的同意进入到这处住所，狭窄的客厅两侧分别摆放着一张双层高低床，小房间内摆着两张与客厅外形相近的铁床，大房间内也有3张铁床。“不要租金，这是最有诱惑力的。要是不住公司的宿舍，我们这点工资怎么够租房子？”张群飞无奈地向记者表示。
“这里住的都是我们单位的员工，我们每个月的收入都是拿提成，少的每月才1000多，根本租不起房子。”张群飞告诉记者，一群同事租住在一起，其实烦恼也挺多的，一般都不敢出声，怕打扰同事睡觉。另外安全有时候也成问题，曾经就有同事用“热得快”烧水，差点引发一场火灾。
在调查中记者了解到，在南京的中央门、新街口、湖南路、集庆门等地，存在着大量群租房现象，而租住群体主要以服务机构的工作人员以及建筑工地的农民工为主。