假发票屡禁不止的背后

作者：明媚角落

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内容：来自：皖江晚报 市国税、地税、公安等部门今年4月份组成15个打击发票违法犯罪检查小组，分别对我市30家建筑企业的发票使用情况进行突击检查，日前告一段落。检查中共发现企业取得假发票264份，报销金额2559.62万元 (其中货物销售统一发票244份，涉案金额2559.43万元；餐饮发票20份，涉案金额0.19万元)，取得白条10份，涉案金额53.83万元，初步估算造成地方税收流失近600万元。 建筑行业成为假发票“重灾区” 此次突击检查，暴露出我市建筑行业存在的问题不容忽视，应引起相关部门的高度重视。一是建筑资质存在虚假情况。目前我市建筑行业的一级资质标准是注册资本达到5000万元以上，个别未达标的企业采取购买假发票的办法，虚构假资产、假材料，虚增注册资本，以达到企业资质升级的目的。二是偷逃所得税的现象不容忽视。一些企业通过大量使用假发票来达到虚增资产、多列支出，偷逃企业所得税。三是企业股东侵占企业资产的问题比较严重。一些企业的股东利用假发票报销，虚列支出，从企业抽逃资金，严重侵占企业资产，偷逃个人所得税。四是建筑行业容易成为征管的“真空”地带。职能上的交叉监管容易造成征管上的真空。 查处刻不容缓 这些问题的存在，不仅造成国家税款和地方财政收入的流失。也容易滋生腐败，假发票为少数腐败分子的违法违规行为和逃避惩处创造了条件。他们往往利用发票管理中的漏洞，虚开发票，侵占、贪污国家财物，同时也扰乱了公平竞争的市场环境。一方面，一些资本不足、实力不强、技术装备落后的小型建筑企业，为了取得较高的资质等级证书，采取利用假发票来虚构假资产、假材料，虚增注册资本，增加企业资质的办法，扰乱了建筑市场的秩序；另一方面，受利益驱动，企业在竞标时为了竞得某一项目而相互压价，中标之后，往往通过购取廉价材料的方式来获取利益，而廉价材料的取得，又无法通过正规途径购票，只能通过购买假发票的行为列支，这不仅扰乱建筑市场的秩序，也给建筑工程质量埋下了事故隐患。 加强发票管理 建立信息共享 为切实解决发票使用中存在的问题，针对建筑行业的特点，业内人士认为应加强发票管理，建立信息共享渠道。尽快出台具体可行的发票领购及使用信息共享制度。明确领购信息、使用信息、违法查处信息的共享内容及交换方式；利用计算机网络建立国、地税发票查询系统，定时定期进行跨平台的数据交换，实现真正的信息共享。建立联合办事制度。对重大发票违法案件可实行联合查处，提高办事效率。强化部门协调配合，形成整体合力。公安、纪检监察、财政、审计、工商、宣传等有关部门，集中力量严厉打击假发票的制、售、倒买倒卖等违法行为。加大整治力度，净化建筑市场运行环境。加大税法宣传力度，营造良好纳税环境。通过各种宣传媒体普及相关法律知识，不断提高广大用票单位和个人依法使用发票的自觉性，增强依法诚信纳税的意识，营造和谐的税收法制环境，促进社会诚信建设。另外，从源头上加大对制售假发票的打击力度更是刻不容缓，要让造假、售假、买假三方无利可图。